Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 4 груд. 14:15

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

---

Дата: 2 січ. 16:10

Інформація про усунення порушень

Заперечення на висновок та інформація про причини неможливості усунення порушень виявлених за результатами проведення моніторингу UA-M-2019-12-04-000025 проведення відкритих торгів щодо закупівлі робіт з відновлення гідрологічного режиму та екологічного стану річки Протока з метою захисту від підтоплення присадибних ділянок та житлових будинків в місті Біла Церква Київської області (реконструкція) (45246000-3 Регулювання річкового стоку та протипаводкові роботи) Тендерний комітет Департаменту житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради уважно ознайомившись із висновком Північного офісу Державно аудиторської служби України від 24 грудня 2019 року за результатами проведення моніторингу процедури закупівлі робіт з відновлення гідрологічного режиму та екологічного стану річки Протока з метою захисту від підтоплення присадибних ділянок та житлових будинків в місті Біла Церква Київської області (реконструкція) (45246000-3 Регулювання річкового стоку та протипаводкові роботи) про що повідомляє наступне: 1. Щодо відсутності в тендерній пропозиції переможця відкритих торгів ТОВ «ГАРНЕТ-ІНК» локального кошторису з розрахунками одиничної вартості та розрахунок вартості експлуатації машин і механізмів варто зазначити, що вказані документи наявні в тендерній пропозиції учасника у файлах 20_ДЦ_Біла церква. та imd 23.imd, приєднаних до тендерної пропозиції 25 жовтня 2019 року та 05 листопада 2019 року відповідно. Відтак відсутність вказаних документів у формат .pdf ніяк не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника у зв’язку з невідповідністю його тендерної пропозиції умовам тендерної документації. 2. Щодо надання Переможцем у складі тендерної пропозиції копії договору підряду від 29.11.2017 № 17\15 предметом якого є «реконструкція з’єднувального каналу Тилігульській лиман – Чорне море на території Комінтернівського району Одеської області» зазначаємо, що для підтвердження відповідності такому кваліфікаційному критерію, як «наявність досвіду виконання аналогічних договорів» у складі тендерної пропозиції учасником надано акти виконаних робі з переліком виду робіт, які виконувалися під час виконання договору. Варто зауважити, що роботи виконані ТОВ «ГАРНЕТ-ІНК» по договору № 17/15 від 29.11.2017 року (у відповідності до актів виконаних робіт та додатку до договору) відповідають видам робіт, які мав виконувати учасник по відновленню гідрологічного режиму та екологічного стану річки Протока з метою захисту від підтоплення присадибних ділянок та житлових будинків в місті Біла Церква Київської області, а тому їх назва в договорі не може слугувати підставою для висновку про відсутність в учасника досвіду виконання аналогічних договорів. 3. Щодо не подання учасником закупівлі у складі тендерної пропозиції листів-згод на обробку та використання персональних даних учасників товариства Дукова О.О. повідомляємо про те, що Департамент житлово-комунального господарства Білоцерківської міської ради з об’єктивних причин не має можливості усунути виявлене порушення. Так, після опублікування інформації про укладений, у відповідності до статті 36 ЗУ «Про публічні закупівлі», договір електронна система закупівель не передбачає можливості для замовника скасувати рішення про визначення переможця закупівлі. В свою чергу положення цивільного та господарського кодексів, як і сам договір № 13602019 від 03 грудня 2019 року не містять підстав для розірвання договору з причин скасування замовником закупівлі рішення про визначення переможця. Відсутні також підстави для визнання договору нікчемним згідно положень статті 37 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відтак договір № 1360/2019 укладений 03 грудня 2019 року між ДЖКГ БМР та ТОВ «ГАРНЕТ-ІНК» має виконуватися його сторонами на визначених умовах до повного виконання сторонами своїх зобов’язань. Вищенаведене свідчить про неможливість усунення порушення, виявленого Державною аудиторською службою України за результатами проведеного моніторингу UA-M-2019-12-04-000025 закупівлі UA-2019-10-11-003491-b. Разом із тим висновки Держаудитслужби взято до уваги та використання в роботі тендерним комітетом ДЖКГ БМР.