Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 27 лип. 16:53

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Оскарження висновку в суді

Інформуємо, що Департаментом розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації було прийнято рішення про оскарження висновку Держаудитслужби та поштою направлено позовну заяву від 21.08.2020 № 05-08-1471/0/20/317.2.2. до Херсонського окружного адміністративного суду.

---

Дата: 14 серп. 14:46

Інформація про усунення порушень

Заперечення до висновку про результати моніторингу закупівлі Відповідно до абзацу 2 частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) надаємо заперечення до висновку Держаудитслужби України про результати моніторингу закупівлі Департаменту розвитку територій Херсонської обласної державної адміністрації (далі – Замовник) ДСТУ Б.Д. 1.1-1:2013 «Реконструкція приймального відділення головного корпусу літ. А комунального некомерційного підприємства «Херсонська міська клінічна лікарня імені О.С. Лучанського» по вул. Кримська, 138 в м. Херсоні» (ідентифікатор закупівлі UA-2020-06-18-007988-c) оприлюдненого в електронній системі закупівель 07 серпня 2020 року. У констатуючій частині Висновку Держаудитслужби України зазначено що: 1. «Вимогами пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації, учасник надає довідку у формі табл.1.2, що містить інформацію про виконання аналогічного договору за період з 2016 по 2019 роки (найменування, ЄДРПОУ та адреса замовника, якому здійснювалися аналогічні роботи, № та дата договору, основні види робіт, що виконувалися за договором та сума) на будівництво та/або капітальний ремонт та/або реконструкцію громадських будівель та споруд. ТОВ «ІБП «Гарант» в складі своєї тендерної пропозиції надав інформацію про досвід виконання аналогічних договорів за період 2014 - 2019 роки, в якій відсутні дані про ЄДРПОУ Замовників, чим не дотримано вимогами пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації». Замовник заперечує вищезазначений висновок Держаудитслужби України з огляду на таке. Тендерною документацією передбачено перелік формальних (несуттєвих) помилок, допущення яких учасниками в тендерних пропозиціях не призведе до відхилення їх пропозицій. Однією із таких формальних (несуттєвих)помилок є: зазначення неповного переліку інформації в певному документі, всупереч вимогам документації, у разі, якщо така інформація повністю відображена в іншому документі, що надано у складі пропозиції конкурсних торгів учасника; Оскільки в складі тендерної пропозиції ТОВ «ІБП «Гарант» надано копію аналогічного договору, знятого з оригіналу в якому відображена вся інформація стосовно Замовника в тому числі ЄДРПОУ. Тому Замовником не було порушено вимог пункту 2 Додатку 3 до тендерної документації. 2. «Вимогами пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації учасник надає довідку у формі табл. 1.1, що містить інформацію про наявність штатних працівників керівного, інженерно-технічного персоналу та основного складу робітників відповідної кваліфікації, а саме (прізвище, ім’я, по батькові працівника, посада, розряд (за наявності), стаж роботи, років). У складі своєї пропозиції ТОВ «ІБП «Гарант» надав довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних робітників, робочих), які мають необхідні знання та досвід, в якій відсутня інформація про посаду працівників, чим не дотримано вимогами пункту 1 Додатку 3 до тендерної документації. Однак, на порушення вимог абзацу першого пункту 1 частини першої статті 31 Закону Замовник не відхилив тендерну пропозицію ТОВ «ІБП «Гарант» як таку, що не відповідає кваліфікаційним критеріям». Замовник заперечує вищезазначений висновок Держаудитслужби України з огляду на таке. Відповідно до частини шістнадцятої статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Таким чином Замовником направлено повідомлення з вимогою про усунення порушення в частині зазначення інформації стосовно посади кваліфікаційних працівників, яке оформлено протоколом від 20 липня 2020 року № 141. ТОВ «Інвестиційно-будівельне підприємство «Гарант» протягом 24 годин було виправлено все, що вимагалось Замовником. Тому Замовником не було порушено вимог абзацу першого пункту 1 частини першої статті 31 Закону. Враховуючи вищевикладене, Замовником дотримано усіх вимог Закону та принципів здійснення публічних закупівель. Заступник директора Департаменту, голова тендерного комітету Іван ЧОРНИЙ