Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 29 січ. 14:04

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Чернівецька обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ (Чернівецька обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

Тендерний комітет Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації (далі – тендерний комітет ДКБ Сумської ОДА) надає пояснення, у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт першого поверху Головного корпусу № 1 (відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги) КНП «Роменська ЦРЛ» РМР Сумська обл., м. Ромни, бульвар Московський, 24» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-12-002712-c): 1). В тендерній документації вказана загальна кількість працівників (ІТР та робітників) , необхідних для виконання всіх робіт, передбачених проєктом у встановлений термін. Вона складає 60 осіб. Співвідношення кількості робітників до кількості ІТР в тендерній документації Замовником не зазначалось і тому при перевірці тендерних пропозицій враховувалась тільки наявність у претендента загальної потрібної кількості працівників. В даному випадку переможець надав довідку про наявність у нього в штаті 76 працівників, що відповідає кваліфікаційним вимогам. 2). У складі пропозицій ТОВ «Будівельно-інжинірингова група «Новапроект» та ТОВ «Компанія ВЕГА КМ» виявлені такі невідповідності, які ніяким чином усунуті бути не могли. Тому повідомлення про усунення невідповідностей не розміщались в електронній системі закупівель.

---

пояснення

Тендерний комітет Департаменту капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації (далі – тендерний комітет ДКБ Сумської ОДА) надає пояснення, у межах проведення моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт першого поверху Головного корпусу № 1 (відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги) КНП «Роменська ЦРЛ» РМР Сумська обл., м. Ромни, бульвар Московський, 24» (інформацію опубліковано в електронній системі закупівель за номером ID: UA-2020-08-12-002712-c): 1). В тендерній документації вказана загальна кількість працівників (ІТР та робітників) , необхідних для виконання всіх робіт, передбачених проєктом у встановлений термін. Вона складає 60 осіб. Співвідношення кількості робітників до кількості ІТР в тендерній документації Замовником не зазначалось і тому при перевірці тендерних пропозицій враховувалась тільки наявність у претендента загальної потрібної кількості працівників. В даному випадку переможець надав довідку про наявність у нього в штаті 76 працівників, що відповідає кваліфікаційним вимогам. 2). У складі пропозицій ТОВ «Будівельно-інжинірингова група «Новапроект» та ТОВ «Компанія ВЕГА КМ» виявлені такі невідповідності, які ніяким чином усунуті бути не могли. Тому повідомлення про усунення невідповідностей не розміщались в електронній системі закупівель.

---

Оскарження висновку в суді

позовна заява від 01.03.2021 №01-12/329

---

Дата: 23 лют. 13:33

Інформація про усунення порушень

Департамент капітального будівництва Сумської обласної державної адміністрації (далі - Замовник) заперечує проти висновку про результату моніторингу закупівлі за предметом «Капітальний ремонт першого поверху Головного корпусу №1 (відділення екстреної (невідкладної) медичної допомоги) КНП "Роменська ЦРЛ" РМР Сумська обл., м. Ромни, бульвар Московський, 24.» (ID:UA-2020-08-12-002712-с). Щодо порушення законодавства в частині ненадання учасником копії розпорядчого документа про призначення на посаду та/або копії документа, що підтверджують наявність трудових відносин з учасником. Відповідно до підпункту 5.2. пункту 5 розділу ІІІ Тендерної документації (арк. 10-11) для документального підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід учасником подається довідка за наведеною нижче формою «Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Довідка про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, обов’язково повинна містити інформацію про працівників відповідної кваліфікації робочих професій та штатних інженерно-технічних працівників учасника в кількості, необхідній для виконання робіт по предмету закупівлі в визначені строки будівництва. Інформація про працівників повинна бути надана з врахуванням Закону України «Про охорону праці» та листа Держпраці від 16.11.2017 №11000/1/7.2-ДП-17. Мінімальна кількість таких працівників, яка необхідна для виконання робіт у одну зміну по предмету закупівлі у встановлені строки будівництва, визначена відповідно до проектної документації на будівництво і становить 60 працівників. Працівники учасника, зазначені у листі, можуть бути у штаті учасника чи працювати за трудовими або цивільно-правовими угодами. Для підтвердження, зазначеної у довідці інформації, Учасником подаються копії розпорядчого(чих) документа (ів) про призначення на посаду працівників Учасника та/або копії документів, що підтверджують наявність трудових відносин працівників з Учасником. ТОВ «АМК РЕМ-БУД» у складі тендерної пропозиції надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 09.09.2020 № 1913/2020 загальною кількістю 89 осіб. На підтвердження зазначеної в довідці інформації учасником надано копії наказів та цивільно-правових договорів щодо 88 осіб. Оскільки ТОВ «АМК РЕМ-БУД» не було надано розпорядчого документа про призначення на посаду та/або копії документа, що підтверджують наявність трудових відносин з учасником інженера-геодезиста Гуриненка С.О., Департаментом в необхідну кількість працівників не враховувався. Мінімальна кількість працівників, встановлена тендерною документацією, становить 60 працівників, тому підтверджених учасником 88 працівників більше ніж достатньо для виконання робіт за предметом закупівлі. Таким чином, приймаючи рішення про визнання переможцем ТОВ «АМК РЕМ-БУД», ДКБ Сумської ОДА діяло у повній відповідності з нормами чинного законодавства і жодним чином не порушило абзац 2 підпункту 1 частини 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».