0 800 30-74-85
З 8 до 18 по буднях
Повідомлення менеджеру
Відгук менеджеру
Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Шановний Користувач електронного майданчика "Zakupki UA",
для використання електронного майданчика "Zakupki UA" з метою участі у якості учасника у закупівлях у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель, кожен Користувач, крім реєстрації/авторизації на електронному майданчику "Zakupki UA", має:
Користувачі мають змогу ознайомитись з чинними редакціями Регламенту електронного майданчика "Zakupki UA" і Тарифів електронного майданчика "Zakupki UA" за посиланнями: https://zakupki.com.ua/reglament і https://zakupki.com.ua/pricing.
З повагою,
Служба підтримки Zakupki UA
support@zakupki.com.ua
class="modal-title" id="myModalLabel">Великий розмір файлу
Очікувана вартість
172 000 000.00 UAH
Знайдено порушення
Дата: 10 серп. 14:12
Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
У відповідь на запит Державної аудиторської служби України від 18.08.2021 року, Національний центр «Мала академія наук України» (далі – НЦ «МАНУ») надає відповідні пояснення. Замовником на підставі Розпорядження КМУ «Про передачу цілісного майнового комплексу дитячого оздоровчого табору «Вимпел» від 13 червня 2012 року №367-р Національному центру «Мала академія наук України» (далі – НЦ «МАНУ») було передано дитячий оздоровчий табір «Вимпел» по вул. Яна Гамарника, 14, у м. Києві. Зусиллями НЦ «МАНУ» за підтримки Уряду станом на сьогодні прийнято рішення про реконструкцію зазначеного об’єкта (період реконструкції 2021-2023рр.). Згідно закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на реалізацію державного інвестиційного проекту «Реконструкція учбово-рекреаційного центру «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» по вул. Квітки Цісик, 14, відповідно до лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування на 2021 рік було виділено 180 000 000,00 грн. З урахуванням необхідності, НЦ «МАНУ» на засіданні тендерного комітету НЦ «МАНУ» було затверджено Тендерну документацію на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45454000-4 Реконструкція) згідно предмету закупівлі – «ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по об’єкту: «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул.. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» 1-й, 2-й та 3-й пускові комплекси.». Технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі були визначені та відповідно обґрунтовані згідно наступних документів: - Проект «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» у м. Києві на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» (коригування). - ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва». - Висновок комплексної державної експертизи №00-1502-18/ЦБ від 22.03.2019р. - Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за проектом «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» у м. Києві на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» (коригування) №00-0180/01-21 від 01.06.2021. - ДБН (в т.ч. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» та ДБН А.3.2-2-2009 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека в будівництві. Основні положення»); - НПАОП; - Правила електро- та пожежної безпеки; - Охорони праці та інших нормативних документів, що діють на території України. - Роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам (в т.ч. ДБН В.2.2-9:2018 «Будинки і споруди. Громадські будинки та споруди. Основні положення», ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги»), Державним санітарним правилам і нормам та іншим нормативним документам. Розмір витрат та очікувана вартість закупівлі визначались згідно закону України «Про державний бюджет України на 2021 рік» згідно лімітної довідки про бюджетні асигнування та кредитування на 2021 рік, з обовязковим врахуванням у складі витрат на утримання служби Замовника та здійснення технічного нагляду з урахуванням послуг інженера-консультанта (будівництво) під час Реконструкції дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва, а також авторського нагляду з метою реалізації проекту Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул.. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» 1-й, 2-й та 3-й пускові комплекси. На засіданні тендерного комітету було визначено орієнтовну вартість закупівлі у розмірі 172 000 000,00 грн., з ПДВ. Додатково у відповідь на запит надаємо посилання на якому розміщено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі – http://man.gov.ua/documents/592/Obhruntuvannia_UA-2021-03-05-010115-c.PDF.
Враховуючи дотримання тендерним комітетом НЦ «МАНУ» вимог закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням відсутності оскарження рішень тендерного комітету учасниками закупівлі, з урахуванням відсутності права органів фінансового контролю вимагати розірвання договору, з огляду на можливість порушення принципу пропорційності та порушення майнових прав суб’єктів господарювання, керуючись законодавством України, НЦ "МАНУ" звертається до суду та просить суд визнати протиправним та скасувати висновок Північного офісу Держаудитслужби про результати моніторингу закупівлі № UA-2021-03-05-010115-c, яка проведена Національним центром «Мала академія наук України.
У відповідь на висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-05-010115-c, Національний центр «Мала академія наук України» (далі – НЦ «МАНУ») надає заперечення. Замовником на підставі Розпорядження КМУ «Про передачу цілісного майнового комплексу дитячого оздоровчого табору «Вимпел» від 13 червня 2012 року №367-р Національному центру «Мала академія наук України» (далі – НЦ «МАНУ») було передано дитячий оздоровчий табір «Вимпел» по вул. Яна Гамарника, 14, у м. Києві. Зусиллями НЦ «МАНУ» за підтримки Уряду станом на сьогодні прийнято рішення про реконструкцію зазначеного об’єкта (період реконструкції 2021-2023рр.). З урахуванням необхідності, НЦ «МАНУ» на засіданні тендерного комітету НЦ «МАНУ» було затверджено Тендерну документацію на закупівлю робіт за кодом ДК 021:2015 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи (45454000-4 Реконструкція) згідно предмету закупівлі – «ДСТУ Б Д. 1. 1-1:2013 Роботи по об’єкту: «Реконструкція дитячого оздоровчого табору «Вимпел» під учбово-рекреаційний центр «Міжнародний центр дитячої наукової творчості» Національного центру «Мала академія наук України» на вул.. Квітки Цісик, 14 (колишня вул. Гамарника) у Оболонському районі м. Києва» 1-й, 2-й та 3-й пускові комплекси.». За результатами аукціону найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами аукціону, електронною системою закупівель було визнано тендерну пропозицію: ТОВ ПРОМІН БУД СЕРВИС (код ЄДРПОУ 40777092) з вартістю пропозиції 150 000 020,08 грн., з ПДВ. В ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ««ПРОМІН БУД СЕРВИС» тендерним комітетом було встановлено наступне: 1. Відповідно до п. 1.2. ч. 1 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником вимагалось подання Учасником оригінал договору або належним чином завірену копію по кожному контрагенту або витяг з договору******, інформація про укладення договору з яким вказана в довідці, яка містить інформацію про повне виконання аналогічного договору. ***** Під аналогічними договорами в контексті даної закупівлі необхідно розуміти договори відповідно до яких учасником (одним з учасників об’єднання учасників) виконані договори, за умовами яких Учасником здійснено будівництво об’єктів за класом наслідків СС2 або СС3. В порушення вимог Замовника, учасником ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092), були подані аналогічні Договори, однак в ході перевірки поданих учасником договорів, з урахуванням вимог п. 1 розділу V Оцінка тендерної пропозиції – Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, у відкритих реєстрах Державної архітектурно-будівельної інспекції, відсутнє підтвердження, що зазначені Договори стосуються будівництва об’єктів за класом наслідків СС2 або СС3. 2. Відповідно до ч. 2 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником вимагалось подання Учасником довідку, складену в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи Учасника, яка містить інформацію про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних працівників, а також працівників робочих професій), які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені для виконання умов договору про закупівлю. Довідка повинна містити відомості щодо працівників, які будуть залучені учасником до виконання умов відповідного договору, із зазначенням: їх прізвища, імені, по батькові та посади (або професії); інформації про взаємовідносини з Учасником (штатний працівник учасника (за основним місцем роботи) та/або працівник, що працює в учасника за сумісництвом та/або працівник, що працює в учасника за суміщенням та/або працівник, що працює в учасника за трудовим договором та/або працівник, що працює з учасником за цивільно-правовою угодою та/або працівник є працівником субпідрядної організації та/або працівник працює з субпідрядною організацією за цивільно-правовою угодою). Для недопущення порушення ЗУ «Про захист персональних даних» від 1 червня 2010 р. № 2297-VI Учасник подає лист-згоду на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних від уповноваженої особи учасника щодо підпису документів тендерної пропозиції; працівників учасника, інформація про яких надається в довідці про працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. В порушення вимог Замовника, Учасником ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092) було подано довідку про наявність в Учасника працівників відповідної кваліфікації (інженерно-технічних працівників, а також працівників робочих професій), які мають необхідні знання та досвід і будуть залучені для виконання умов договору про закупівлю, без зазначення працівників робочих професій, які необхідні для виконання робіт по зовнішнім та внутрішнім інженерним мережам, за винятком водіїв, слюсарів та одного газоелектрозварювальника. 3. Відповідно до ч. 3 Додатку 1 до Тендерної документації Замовником ставилась вимога Учаснику подати довідку, складену в довільній формі і скріплену підписом уповноваженої особи Учасника, про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання зобов’язань стосовно виконання робіт, які є предметом закупівлі із зазначенням наступної інформації, зокрема: - інформації про обладнання, будівельні машини і механізми учасника, а саме автокран, екскаватор, самоскид, тимчасова конструкція, що забезпечує доступ робітників до висотних частин об’єктів (риштування), комплекту будівельної опалубки, тощо із зазначенням: його (їх) моделей; відомостей про його (їх) технічний стан; кількість його (їх) одиниць; відомостей про те, на якій правовій підставі воно (вони) залучається Учасником до виконання робіт за договором про закупівлю (власне або залучене** чи належить субпідрядній організації); - інформації про власне або залучене** виробниче приміщення та/або виробничу базу та/або склад та/або офіс із зазначенням відомостей про те, на якій правовій підставі воно (вони) залучається учасником (власне або залучене**), місця розташування, площі та про строк користування (у разі оренди вказати найменування орендодавця, код його ЄДРПОУ або реєстраційний номер облікової картки платника податків. Якщо орендодавцем є фізична особа/фізична особа-підприємець в складі пропозиції учасника додатково надається оригінал документа, що підтверджує право власності орендодавця на об’єкт оренди; - Замовник має право, під час кваліфікації найкращої цінової пропозиції виїхати до учасника та перевірити наявність матеріально-технічної бази. Оригінали або належним чином завірені копії документів, що підтверджують право власності або залучення** кожної позиції обладнання, будівельних машин і механізмів та іншої матеріально технічної бази, які зазначені в довідці, що надана на виконання вимог частини 1 підпункту 3.1. пункту 3 Додатку №1 до тендерної документації (оборотно-сальдова відомість складена відповідно до вимог бухгалтерського обліку, або інвентаризаційний опис, або акт приймання-передачі (внутрішнього переміщення) основних засобів, або акт введення в експлуатацію, або інвентарна картка обліку основних засобів, або інвентарний список основних засобів, або видаткова накладна, або свідоцтво про право власності, або витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, або інший документ про право власності згідно з законодавством, або свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу, або свідоцтво про реєстрацію машини, або свідоцтво про реєстрацію великотоннажного транспортного засобу або іншого технологічного транспортного засобу, або договір*** оренди (чи суборенди), або договір купівлі – продажу, або договір лізингу, або договір*** про надання послуг або договір*** про користування, або інший договір***). (у випадку, якщо обладнання, будівельні машини і механізми та інша матеріально технічна база є власністю субпідрядної організації або залученими субпідрядною організацією, яка залучається до виконання робіт, підтверджуючі документи, перелічені в цьому підпункті надаються від субпідрядної організації.). Документи, що підтверджують право власності або залучення** повинні містити інформацію про модель обладнання або будівельних машин або механізмів щодо яких вони підтверджують право власності або залучення (не стосується документів, що підтверджують право власності або залучення випробувальної лабораторії, виробничого приміщення та/або виробничої бази та/або складу та/або офісу). ** Залученим вважається обладнання та матеріально-технічна база, яка залучається Учасником для виконання договору про закупівлю на підставі договору лізингу або договору оренди (або суборенди) або договору про надання послуг або договору про користування, або на підставі іншого договору. *** Документи мають бути діючими на дату розкриття тендерних пропозицій. Разом з договором (-ми), який (-і) надається учасником в складі тендерної пропозиції, також надаються лист (-и) від орендодавця (надавача послуг, власника, тощо) стосовно того, що він не заперечує проти використання його машини/механізму/обладнання приладу/тощо під час виконання робіт учасником за предметом даних торгів. У разі, якщо обладнання, будівельні машини і механізми та інша матеріально технічна база є власністю субпідрядної організації або залученими субпідрядною організацією, яка залучається до виконання робіт, документи мають підтверджувати можливість використання зазначеного обладнання протягом всього строку виконання робіт, відповідно до вимог Тендерної документації. 3.3. Довідку в довільній формі і завірену підписом уповноваженої особи учасника, яка містить інформацію про наявність у власності або залучення** випробувальної лабораторії Наявність у власності або залучення** випробувальної лабораторії повинна бути підтверджена шляхом надання в складі тендерної пропозиції документу, що підтверджує наявність в учасника права власності, або договору*** оренди (суборенди) або договору лізингу або договору*** про надання послуг або договору*** про користування (з усіма додатками за наявності) на заявлену ним випробувальну лабораторію, яка зазначена у довідці. Обов’язково учасники повинні надати в складі тендерної пропозиції діючий на момент розкриття тендерних пропозицій документ про акредитацію відповідної випробувальної лабораторії. В порушення вимог Замовника, учасником ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092) було подано довідку, про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для виконання зобов’язань стосовно виконання робіт, без супроводжуючих документів що підтверджують право власності на МТБ від надавача послуг спецтехніки (Хозхімсервіс). 4. Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Замовником вимагалося подання від Учасника закупівлі У складі ціни пропозиції, складеної згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (з доповненнями та змінами), учасник процедури закупівлі надає Замовнику скановану з оригіналу та завірену підписом уповноваженої особи відповідно, наступну документацію: - копія чинної ліцензії на право виконання робіт з додатками (клас наслідків СС2), або довідка у довільній формі з посиланням на рішення уповноваженого органу щодо видачі ліцензії, реєстр, список, тощо (якщо така інформація міститься у відкритих джерелах); - копія чинного дозволу та виконання робіт з підвищеної небезпеки з переліком робіт. Роботи повинні виконуватись з дотриманням ДСТУ, ДБН (в т.ч. ДБН А.3.1-5:2016 «Організація будівельного виробництва» та ДБН А.3.2-2-2009 «Система стандартів безпеки праці. Охорона праці і промислова безпека в будівництві. Основні положення»), НПАОП, Правил електро- та пожежної безпеки, Охорони праці та інших нормативних документів, що діють на території України. Роботи і матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати державним стандартам, будівельним нормам (в т.ч. ДБН В.2.2-9:2018 «Будинки і споруди. Громадські будинки та споруди. Основні положення», ДБН В.1.1-7:2016 «Пожежна безпека об’єктів будівництва. Загальні вимоги»), Державним санітарним правилам і нормам та іншим нормативним документам, про що учасником в пропозиції надається гарантійний лист довільної форми. В порушення вимог Замовника в ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092) було встановлено наступні порушення вимог Тендерної документації: a. Подана учасником декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці (05-1379) містить наступні невідповідності та недостовірні дані: 07.04.2021 відбулася зміна керівника замість Черкашина Ігора Віталійовича керівником було призначено Секретара Олега Олеговича. У відповідності до положень постанови КМУ №77 від 3 лютого 2021 року «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України» – «У разі зміни відомостей або виявлення суб’єктом господарювання помилки в поданій декларації суб’єкт господарювання в порядку, встановленому цим пунктом для подання декларації, подає оновлену декларацію протягом семи робочих днів з дня настання таких змін або з дня подання декларації в разі виявлення помилки». b. Стосовно вимог Замовника з питань охорони праці встановлено наступні невідповідності: навчання з питань охорони праці Черкашина Ігора Віталійовича (попереднього керівника), підтверджене протоколами навчання за березень 2018 року, містить прострочення більше трьох років; навчання з питань охорони праці головного інженера, підтверджене протоколами навчання за березень 2018 року, містить прострочення більше трьох років; навчання з питань охорони праці виконроба, підтверджене протоколами навчання за березень-квітень 2018 року, містить прострочення більше трьох років. c. Декларація містить територіальне обмеження виконання робіт – Донецька область. d. У декларації не вказане навчання та перевірка у зварювальників, верхолазів, землекопів, сантехніків – на ті роботи підвищеної небезпеки, які заявлені у декларації, зазначена неповна інформація стосовно достатньої кількості навченого персоналу для виконання заявлених видів робіт. e. Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (№700.18.32) містить обмеження стосовно виконуваних робіт (у відповідності до положень постанови КМУ №77 від 3 лютого 2021 року «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України») – перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу Група А: - 7. Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо). - 20. Вантажно-розвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів. - 23. Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин. ПЕРЕЛІК машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки Група А на експлуатацію (виходячи із намірів виконання робіт): 5. Обладнання, що працює під тиском (балони для зварювання, компресори та т.ін.), яке зазначене: - 1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 9, ст. 325); - 2) у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 4, ст. 130). 5. Відповідно до Додатку 3 до Тендерної документації Замовником вимагалося у складі ціни пропозиції, складеної згідно ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (з доповненнями та змінами), учасник процедури закупівлі надає Замовнику скановану з оригіналу та завірену підписом уповноваженої особи відповідно, наступну документацію: - копія чинної ліцензії на право виконання робіт з додатками (клас наслідків СС2), або довідка у довільній формі з посиланням на рішення уповноваженого органу щодо видачі ліцензії, реєстр, список, тощо (якщо така інформація міститься у відкритих джерелах); - копія чинного дозволу та виконання робіт з підвищеної небезпеки з переліком робіт. - договірну ціну; - пояснювальну записку до договірної ціни; -локальні кошториси (мають бути складені відповідно до відомості обсягів робіт); - об’єктні кошториси; - підсумкову відомість ресурсів до договірної ціни; - розрахунок загальновиробничих витрат до локального кошторису; - розрахунок вартості експлуатації будівельних машин і механізмів та/або вартості оренди машино-години орендованої будівельної техніки - розрахунок показників загальновиробничих та адміністративних витрат, обчислених на підставі положень ДСТУ-Н Б Д.1.1-3:2013 (з доповненнями та змінами), виходячи зі структури цих витрат на підставі бухгалтерських даних за попередній звітний період з урахуванням потужностей учасника з обов’язковим застосуванням розрахункових показників у складі договірної ціни; - розрахунок кошторисної заробітної плати (згідно з Порядком розрахунку розміру кошторисної заробітної плати, який враховується при визначенні вартості будівництва об’єктів, затвердженим Наказом Мінрегіону від 20.10.2016р. № 281 (зі змінами)); - розрахунки до договірної ціни на витрати, які включені до вартості пропозиції (розрахунок прибутку, тощо); В порушення вимог Замовника в ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092) було встановлено наступні порушення вимог Тендерної документації: 4.1. Локальний кошторис 2-1-2 на Знесення зелених насаджень не відповідає відомості обсягів робіт. З огляду на вищевикладене було запропоновано відхилити тендерну пропозицію учасника ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092) на підставі ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону; не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства; зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону; тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, зазначене рішення було оформлене протоколом тендерного комітету №21.04-2 від 21.04.2021 року. З урахуванням відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВІС», наступною найбільш економічно вигідною пропозицією за результатами аукціону, електронною системою було визнано тендерну пропозицію: ТОВ «БРФ Відродження» (код ЄДРПОУ 40722813) з вартістю пропозиції 162 469 000,00 грн., з ПДВ. В ході перевірки документів наданих у складі тендерної пропозиції з урахуванням доданих документів на вимогу Замовника було встановлено наступне: тендерна пропозиція учасника ТОВ БРФ Відродження (код ЄДРПОУ 40722813) відповідає вимогам тендерної документації, учасник відповідає кваліфікаційним критеріям згідно з ст.16 Закону України «Про публічні закупівлі» та відсутні підстави для відхилення тендерної пропозиції передбачені ст.17 та ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». З огляду на вище викладене на засіданні тендерного комітету було прийнято рішення про намір укласти договір з учасником – ТОВ БРФ Відродження (код ЄДРПОУ 40722813) на підставі ст. 33 Закону України «Про публічні закупівлі». По суті констатуючої частини висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-05-010115-c – «В порушення вимог Замовника в ході розгляду тендерної пропозиції учасника ТОВ ПРОМІН БУД СЕРВИС (код ЄДРПОУ 40777092) було встановлено наступні порушення вимог Тендерної документації: Дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки (№700.18.32) містить обмеження стосовно виконуваних робіт (у відповідності до положень постанови КМУ №77 від 3 лютого 2021 року «Про затвердження переліку машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки та внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України») – перелік видів робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу Група А: - 7. Роботи в колодязях, шурфах, траншеях, котлованах, бункерах, камерах, колекторах, замкнутому просторі (ємностях, боксах, топках, трубопроводах тощо). - 20. Вантажнорозвантажувальні роботи за допомогою машин і механізмів. - 23. Монтаж, демонтаж та капітальний ремонт будинків, споруд, а також відновлення та зміцнення їх аварійних частин. ПЕРЕЛІК машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки Група А на експлуатацію (виходячи із намірів виконання робіт): 5. Обладнання, що працює під тиском (балони для зварювання, компресори та т.ін.), яке зазначене: - 1) у Технічному регламенті обладнання, що працює під тиском, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2019 р. № 27 (Офіційний вісник України, 2019 р., № 9, ст. 325); - 2) у пункті 2 Технічного регламенту простих посудин високого тиску, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1025 (Офіційний вісник України, 2017 р., № 4, ст. 130)». При цьому, аналізом документів Переможця, встановлено, що ним надано дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки від 22.05.2018 № 1391.18.32, який містить аналогічний перелік робіт (містить обмеження стосовно виконуваних робіт). Однак, Замовником не відхилено тендерну пропозиції Переможця з аналогічної причини, а укладено з ним договір. Виходячи з вищевикладеного, відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» та не відхиливши тендерну пропозицію ТОВ «БРФ Відродження» Замовником порушено принцип об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі, встановлений пунктом 5 частини 1 статті 5 Закону № 922-VIII.» - повідомляємо: - Дозвіл Головного управління Держпраці у Київській області №700.18.32, виданий учаснику ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» та декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці містить територіальне обмеження – Донецька область, натомість дозвіл Головного управління Держпраці у Київській області №1391.18.32, виданий учаснику ТОВ «БРФ «Відродження» містить визначення виконання робіт підвищеної небезпеки – на об’єктах замовників, згідно укладених договорів, територіальне обмеження відсутнє. - Дозвіл Головного управління Держпраці у Київській області №700.18.32, виданий учаснику ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» та декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці містить наступний перелік робіт підвищеної небезпеки: 1. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 2. Роботи верхолазні. 3. Зварювальні роботи. 4. Експлуатація та ремонт водозабірних споруд. 5. Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій чи під водою. 6. Зварювальні роботи, при чому перелік робіт підвищеної небезпеки, відповідність матеріально-технічної бази та умов праці вимогам законодавства з питань охорони праці та промислової безпеки який підтверджена не містить робіт, які виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників, зведення, монтаж та демонтаж будинків, споруд, які є обов’язковими з метою належного виконання робіт, визначених у додатку 3 до Тендерної документації. Натомість, дозвіл Головного управління Держпраці у Київській області №1391.18.32, виданий учаснику ТОВ «БРФ «Відродження» та декларація відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці містить наступний перелік робіт підвищеної небезпеки: 1. Роботи, що виконуються на висоті понад 1,3 метра. 2. Земляні роботи, що виконуються на глибині понад 2 метри або в зоні розташування підземних комунікацій. 3. Роботи верхолазні. 4. Зварювальні роботи. 5. Монтаж, демонтаж, налагодження, ремонт, технічне обслуговування, реконструкція машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки. 6. Роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників. 7. Зведення, монтаж і демонтаж будинків, споруд, зміцнення їх аварійних частин. 8. Газополумяні роботи, які є обов’язковими та відповідно переліку яких достатньо з метою належного виконання робіт, визначених у додатку 3 до Тендерної документації. Додатково повідомляємо, згідно Закону України «Про публічні закупівлі», з метою забезпечення права на оскарження рішень замовника до органу оскарження договір про закупівлю не може бути укладено раніше ніж через 10 днів з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю. Учасником ТОВ «ПРОМІН БУД СЕРВИС» (код ЄДРПОУ 40777092), не було оскаржено рішення замовника, а саме, повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, у строк, що передбачений законом України «Про публічні закупівлі». З огляду на вищезазначене, Національний центр «Мала академія наук України» надає свої аргументовані заперечення до висновку та в повному обсязі заперечує встановлене порушення законодавства у сфері закупівель. Додатково повідомляємо, висновок про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-03-05-010115-c буде оскаржений до Окружного адміністративного суду міста Києва у встановлений законодавством порядок та строк.