Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 22 вер. 16:21

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

Відповідно до положень частини п’ятої статті 8 Закону України „Про публічні закупівлі” надаємо пояснення на запит від 27.09.2021 року. Відповідно до експертного звіту (позитивно) від 30.07.2021 № 20-0254/01-21, затвердженого директором ДП «Укрдержбудекспертиза» А. А. Лучка, щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: «Будівництво загальноосвітньої школи І ступеня з дошкільним закладом на вул. Пасічна, 9 в селі Підгородне Тернопільського району Тернопільської області. Коригування». (замовник – Підгороднянська сільська рада), загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 08 липня 2021 року складає – 29993,603 тис. грн. затверджена Рішенням Підгороднянської селищної ради від 12.08.2021року № 126 та наказом начальника управління капітального будівництва №168-од від 13.08.2021 року. Згідно Розпорядження кабінету міністрів України від 12.04.2021 року № 297-р об’єкт: «Будівництво загальноосвітньої школи І ступеня з дошкільним закладом на вул. Пасічна, 9 в селі Підгородне Тернопільського району Тернопільської області. Коригування», включено до переліку програм і проектів, які реалізуються за рахунок коштів ДФРР. Розпорядженням голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 31.03.2021 №229/01.02-01 управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації визнано замовником робіт з метою виконання проєкту: «Будівництво загальноосвітньої школи І ступеня з дошкільним закладом на вул. Пасічна, 9 в селі Підгородне Тернопільського району Тернопільської області. Коригування», фінансування якого передбачається з рахунків коштів державного фонду регіонального розвитку та співфінансування з місцевого бюджету. Обгрунтування причин обрання переговорної процедури проведення закупівлі робіт: «Будівництво загальноосвітньої школи І ступеня з дошкільним закладом на вул. Пасічна, 9 в селі Підгородне Тернопільського району Тернопільської області. Коригування» міститься в оголошенні закупівлі а саме: Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені пунктом 5 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. У відповідності до договору від 30.04.2020 № 70 (із змінами) підрядник ТОВ "АВАКС ПРОФ" здійснює роботи з «Будівництво загальноосвітньої школи І-ступеня з дошкільним закладом на вул. Пасічна, 9 в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області. Коригування», який укладено за результатами тендеру (UA-2020-03-23-003306-b). Проте в ході виконання робіт, виникла необхідність на проведення додаткових аналогічних будівельних робіт з метою своєчасного введення об’єкту в експлуатацію. Тому, в проектно-кошторисну документацію по даному об’єкту внесено зміни, доповнивши її додатковими роботами. Додаткові роботи є аналогічними до робіт, що виконуються Підрядником. Зазначаємо, що відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 „Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) управлінням капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням: http:// http://te.gov.ua/main/ua/147.htm. Звертаємо увагу, що вищезазначені документи надаються до пояснення.»

---

Пояснення на запит Держаудитслужби України від 27.09.2021

Відповідно до положень частини п’ятої статті 8 Закону України „Про публічні закупівлі” надаємо пояснення на запит від 27.09.2021 року. Відповідно до експертного звіту (позитивно) від 30.07.2021 № 20-0254/01-21, затвердженого директором ДП «Укрдержбудекспертиза» А. А. Лучка, щодо розгляду кошторисної частини проектної документації за робочим проектом: «Будівництво загальноосвітньої школи І ступеня з дошкільним закладом на вул. Пасічна, 9 в селі Підгородне Тернопільського району Тернопільської області. Коригування». (замовник – Підгороднянська сільська рада), загальна кошторисна вартість будівництва у поточних цінах станом на 08 липня 2021 року складає – 29993,603 тис. грн. затверджена Рішенням Підгороднянської селищної ради від 12.08.2021року № 126 та наказом начальника управління капітального будівництва №168-од від 13.08.2021 року. Згідно Розпорядження кабінету міністрів України від 12.04.2021 року № 297-р об’єкт: «Будівництво загальноосвітньої школи І ступеня з дошкільним закладом на вул. Пасічна, 9 в селі Підгородне Тернопільського району Тернопільської області. Коригування», включено до переліку програм і проектів, які реалізуються за рахунок коштів ДФРР. Розпорядженням голови Тернопільської обласної державної адміністрації від 31.03.2021 №229/01.02-01 управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації визнано замовником робіт з метою виконання проєкту: «Будівництво загальноосвітньої школи І ступеня з дошкільним закладом на вул. Пасічна, 9 в селі Підгородне Тернопільського району Тернопільської області. Коригування», фінансування якого передбачається з рахунків коштів державного фонду регіонального розвитку та співфінансування з місцевого бюджету. Обгрунтування причин обрання переговорної процедури проведення закупівлі робіт: «Будівництво загальноосвітньої школи І ступеня з дошкільним закладом на вул. Пасічна, 9 в селі Підгородне Тернопільського району Тернопільської області. Коригування» міститься в оголошенні закупівлі а саме: Переговорна процедура закупівлі застосовується замовником як виняток у разі наявності підстав, що визначені пунктом 5 частини другої статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі»: якщо після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність у закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендера. Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендера. У відповідності до договору від 30.04.2020 № 70 (із змінами) підрядник ТОВ "АВАКС ПРОФ" здійснює роботи з «Будівництво загальноосвітньої школи І-ступеня з дошкільним закладом на вул. Пасічна, 9 в с. Підгороднє Тернопільського району Тернопільської області. Коригування», який укладено за результатами тендеру (UA-2020-03-23-003306-b). Проте в ході виконання робіт, виникла необхідність на проведення додаткових аналогічних будівельних робіт з метою своєчасного введення об’єкту в експлуатацію. Тому, в проектно-кошторисну документацію по даному об’єкту внесено зміни, доповнивши її додатковими роботами. Додаткові роботи є аналогічними до робіт, що виконуються Підрядником. Зазначаємо, що відповідно до вимог пункту 41 постанови Кабінету Міністрів України від 11.10.2016 № 710 „Про ефективне використання державних коштів” (зі змінами) управлінням капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації оприлюднено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі за посиланням: http:// http://te.gov.ua/main/ua/147.htm. Звертаємо увагу, що вищезазначені документи надаються до пояснення.»

---

---

Дата: 21 жовт. 08:34

Інформація про усунення порушень

На виконання вимог щодо усунення порушення (порушень) законодавства у сфері публічних закупівель з метою недопущення в подальшому порушень, з членами тендерного комітету Управління капітального будівництва проведена роз’яснювальна робота, щодо вимог пункту 8 частини 6 статті 40 Закону України «Про публічні закупівлі» із змінами від 03.06.2021 року, а саме: 6. Повідомленні про намір укласти договір про закупівлю повинно містити таку інформацію: 1) найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, його категорія; 2) назва предмета закупівлі із зазначенням коду та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності); 3) кількість, місце та строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг; 4) найменування, ідентифікаційний код учасника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань або реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та офіційно повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) постачальника товарів, виконавця робіт чи надавача послуг; 5) місцезнаходження та контактні номери телефонів учасника (учасників), з яким (якими) проведено переговори; 6) узгоджена ціна пропозиції учасника процедури закупівлі; 7) умова застосування переговорної процедури закупівлі відповідно до частини другої цієї статті; 8) обґрунтування застосування переговорної процедури закупівлі, експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування переговорної процедури закупівлі. Повідомлення про намір укласти договір може містити іншу інформацію.