Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 15 черв. 11:16

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

Пояснення: 1. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт покрівлі Чечеліївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: Кіровоградська область, Петрівський район, село Чечеліївка, вулиця Шкільна, 2» (код за ДК 021:2015: код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація). Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету (UA-2021-09-01-000327-c) розроблений на підставі наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" (зі змінами), згідного якого очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації та експертного звіту. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у цій сфері. 2. Оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник не мав можливості, так як у Замовника відсутній- власний веб-сайт. На веб-сайті суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, Замовник також не мав можливості оприлюднити.

---

Пояснення

Пояснення: 1. Розрахунок очікуваної вартості закупівлі робіт ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 «Капітальний ремонт покрівлі Чечеліївської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів за адресою: Кіровоградська область, Петрівський район, село Чечеліївка, вулиця Шкільна, 2» (код за ДК 021:2015: код 45453000-7 - Капітальний ремонт і реставрація). Джерело фінансування закупівлі: кошти місцевого бюджету (UA-2021-09-01-000327-c) розроблений на підставі наказу Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 "Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі" (зі змінами), згідного якого очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації та експертного звіту. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням вимог нормативних документів у цій сфері. 2. Оприлюднити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі Замовник не мав можливості, так як у Замовника відсутній- власний веб-сайт. На веб-сайті суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки, Замовник також не мав можливості оприлюднити.

---

Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

Пояснення: Двадцять сьомого грудня 2021 року товариство з обмеженою відповідальністю БК-Південтрансмонтаж, звернулось до Новостародубської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області з листом щодо можливості розглянути питання про пролонгацію Договору від 08 листопада 2021 року № 08/2021 на 2022 рік, в зв’язку з тим, що через сильні снігопади, що почалися, та заледеніння виконувати висотні роботи з техніки безпеки забороняється, закінчити роботи в строк, вказаний у календарному графіку виконання робіт, неможливо через погодні умови (лист додається). Підрядник свої зобов’язання згідно Договору виконував належним чином, так до кінця 2021 року виконав роботи на суму: 749 598.16 гривень (сімсот сорок дев’ять тисяч п’ятсот дев’яносто вісім гривень 16 копійок)», що підтверджується актами виконаних робіт (додаються). На підставі викладеного, процедура відкритих торгів та укладення додаткової угоди проведено з дотриманням вимог діючого законодавства з питань публічних закупівель, а також Замовником вжито заходів щодо надання аргументованих пояснень, які не призвели до завдання збитків бюджетам усіх рівнів та/або державним інтересам.

---

Пояснення

Пояснення: Двадцять сьомого грудня 2021 року товариство з обмеженою відповідальністю БК-Південтрансмонтаж, звернулось до Новостародубської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Петрівської селищної ради Олександрійського району Кіровоградської області з листом щодо можливості розглянути питання про пролонгацію Договору від 08 листопада 2021 року № 08/2021 на 2022 рік, в зв’язку з тим, що через сильні снігопади, що почалися, та заледеніння виконувати висотні роботи з техніки безпеки забороняється, закінчити роботи в строк, вказаний у календарному графіку виконання робіт, неможливо через погодні умови (лист додається). Підрядник свої зобов’язання згідно Договору виконував належним чином, так до кінця 2021 року виконав роботи на суму: 749 598.16 гривень (сімсот сорок дев’ять тисяч п’ятсот дев’яносто вісім гривень 16 копійок)», що підтверджується актами виконаних робіт (додаються). На підставі викладеного, процедура відкритих торгів та укладення додаткової угоди проведено з дотриманням вимог діючого законодавства з питань публічних закупівель, а також Замовником вжито заходів щодо надання аргументованих пояснень, які не призвели до завдання збитків бюджетам усіх рівнів та/або державним інтересам.

---

Пояснення з власної ініціативи

Закон України «Про публічні закупівлі» не містить визначення поняття «документально підтверджених об’єктивних обставин» та переліку документів, що їх підтверджують. Лист від товариства з обмеженою відповідальністю БК-Південтрансмонтаж є документом, в якому зазначено об’єктивні обставини для продовження строку виконання зобов’язань щодо виконання робіт. Таким чином, під час продовження строку дії договору та виконання зобов’язань Замовником у повному обсязі дотримано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Зазначена позиція Замовника підтверджується листом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України «Щодо зміни істотних умов договору про закупівлю» від 27.10.2016 № 3302-06/34307-06 в якому зазначено наступне: «…форма документального підтвердження об’єктивних обставин Законом не визначена, оскільки вона залежить саме від обставин, що спричинили продовження строку дії договору про закупівлю та виконання зобов’язань щодо передання товару, виконання робіт, надання послуг. Тому, замовник самостійно визначає форму документального підтвердження таких обставин з дотриманням законодавства».

---

Оскарження висновку в суді

Замовником подано адміністративний позов про визнання протиправною та скасування висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2021-09-01-000327-c. (Документ сформований в системі «Електронний суд» 20.07.2022). Справа № 340/3371/22.