Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
789 448.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 8 серп. 20:01
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
1. Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі Замовником здійснено у відповідності до потреби та на підставі: Акту обстеження об’єкту та Дефектного акту, складеного Замовником; Попереднього локального кошторису, який розраховувався на підставі середньоринкових цін на роботи та матеріали по Дніпропетровській області, опубліковані в мережі інтернет, аналізу аналогічних ремонтних робіт вже проведених успішних закупівель, оприлюднених в системі прозорро. На підставі дефектного акту і попереднього локального кошторису на ремонтні роботи була визначена очікувана вартість предмета закупівлі. Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті не виконане у зв’язку з тим, що власний веб-сайт у КЗ «Стародобровільський психоневрологічний інтернат» ДОР відсутній, а фінансування на його розробку Заклад не отримував, хоча заявка на фінансування була в проєкті бюджету на 2022 рік, так і на попередні роки. Незважаючи на те, що веб-сайт відсутній, обґрунтування було затверджене відповідним протоколом уповноваженої особи, який зберігається у Закладі. 2. Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Сергієнко С.І. перевіряв тендерну пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема щодо наявності у складі тендерної пропозиції кошторисної документації на поточний ремонт згідно з предметом закупівлі та технічними вимогами у складі: - договірна ціна; - локальний кошторис з виділенням усіх матеріалів; -зведений кошторис; - відомість ресурсів до зведеного кошторисного; -пояснювальна записка; - календарний план з урахуванням технології робіт та включенням періоду та часу підписання актів прихованих робіт. Кошторисна документація, надана у складі тендерної пропозиції ФОП Сергієнко С.І., повністю відповідає вимогам Замовника, а саме: 1) виконана і підписана сертифікованим інженером-проектувальником Плахотіною Т.В., кваліфікаційний сертифікат серія АР № 014217; 2) виконана за допомогою ліцензійного програмного кошторисного комплексу «Смета-ХХІ» - 1 робоче місце, ліцензія № 090921015-2 зі строком дії до 09.09.2022 року, видана ФОП Сергієнко С.І. №) всі документи, що вимагались, наявні у складі тендерної пропозиції. Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а також з огляду на практики розгляду скарг Комісією з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель АМКУ, Замовник перевіряє наявність/відсутність у складі пропозиції витребуваних тендерною документацією документів і не наділений правом надавати їм оцінку. Крім того, на інтернет-порталі «Радник у сфері публічних закупівель» https://radnuk.com.ua/ надане роз’яснення від 28.08.2019 р. щодо можливості ФОП врахувати кошти на покриття адміністративних витрат при визначенні вартості підрядних робіт. Відповідно до роз’яснень, при визначенні вартості підрядних робіт фізична особа-підприємець може враховувати витрати коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, якщо зможе їх обґрунтувати на підставі структури, яка склалася в організації за попередній звітний період, бухгалтерського обліку за попередній звітний період, а також на підставі загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт за всіма об’єктами за той самий період. Тендерна пропозиція ФОП Сергієнко С.І. не була відхилена, оскільки, на думку Замовника, відповідала вимогам тендерної документації, і законні підстави для відхилення були відсутні. Пояснення оприлюднити в електронній системі до 20.08.2022 р. В разі неможливості оприлюднити пояснення в строк з технічних причин, обумовлених нестабільним інтернет - зв’язком в умовах бойових дій, що тривають в Криворізькому районі, надати в системі додаткове пояснення пропущеного строку.
Орган ДФК: Східний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
1. Що до пункту № 1 Запита_2_UA-2022-01-11-002395-а – Дефек-тний акт, завантажений у складі тендерної пропозиції ФОП Сергієнко С.І., містить запис Учасника «Згодні з об’ємами та тех.вимогами» замість «Зго-дні з об’ємами відомості». Із запису, зробленого Учасником ФОП Сергієнко С.І. на дефектно-му акті, очевидно, з якими об’ємами він погоджується. Подвійне тлума-чення цієї приписки неможливе. Тому Замовник дотримується позиції, що ця помилка є формальною і не впливає на зміст тендерної пропозиції ФОП Сергієнко С.І. Замовник під час розгляду пропозиції цього учасника ско-ристався своїм правом не відхиляти тендерні пропозиції учасників у випа-дку допущення ними формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст пропозиції. 2. Відсутність адреси для листування в інформаційній довідці ФОП Сергієнко С.І. Цю помилку Замовник також визнав, як формальну (несуттєву), що не вплинула на зміст тендерної пропозиції. Тим більше, що адреса для ли-стування дублюється в інших наданих ФОП Сергієнко С.І. документах. 3. В копії Акту (протоколу) опосвідчення стану безпеки електроі-нструменту (електроустановок) від 20.01.2022 №а1.01 відсутній шурупо-верт Professional BOSCH 0601868101, який зазначений ФОП Сергієнко С.І. в довідці від 25.01.2022 № 15. Ручний акумуляторний шуруповерт Professional BOSCH 0601868101, який вказаний учасником в Інформаційній довідці від 25.01.2022 №15 - відноситься до ручного інструменту. Згідно з технічними характеристиками шуруповерта Professional BOSCH 0601868101, які зна-ходяться у вільному доступі в мережі Інтернет, цей шуруповерт оснащений системою живлення від акумуляторної батареї. Експлуатація електричного ручного інструменту не нале-жить до робіт з підвищеною небезпекою і вноситься до Акту (протоколу) опосвідчення стану безпеки електроінструменту (електроустановок) ви-ключно за бажанням Учасника ФОП Сергієнко С.І. Крім того даний ін-струмент не є основним в роботах, що мали виконуватись згідно з техніч-ним завданням (малярні, штукатурні роботи, демонтаж штукатурок і ста-рої фарби). Тому відсутність шуруповерта Professional BOSCH в акті (протоко-лі) опосвідчення стану безпеки електроінструменту (електроустановок) від 20.01.2022 №а1.01 не є порушенням вимог тендерної документації. 4. Протермінована довідка (файл «1.Довідка МВС.pdf»), яка вида-на Департаментом інформатизації МВС України станом на 06.10.2021року була викладена помилково, і помічена не одразу – Учасник закупівлі зобов’язався надати вірну довідку Замовнику з початком виконання робіт. Підставою для відхилення пропозиції учасника-переможця є випадок, якщо фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Інформацію про ФОП Сергієнко Сергія Івановича, зокрема щодо відсутності порушених кримінальних справ, Замовник додатково переві-рив на сайті https://youcontrol.com.ua/. Цінова пропозиція, надана учасником закупівлі ФОП Сергієнко С.І., була дешевше від очікуваної вартості предмета закупівлі на 172 448 грн., до того ж була набагато дешевшою від другого учасника закупівлі, а саме на 126 665,2 грн. Ділова і професійна репутація даного учасника на високому рівні, всі засади економічної вигоди були дотримані. Тендерна пропозиція ФОП Сергієнко С.І. не була відхилена, оскільки, на думку Замовника, відповідала вимогам тендерної документації, наявні помилки відносяться Замовником до формальних , які не впливали на суть пропозиції, і підстави для відхилення були відсутні. Пояснення оприлюднити в електронній системі до 25.08.2022 р. В разі неможливості оприлюднити пояснення в строк з технічних причин, обумовлених нестабільним інтернет - зв’язком в умовах бойових дій, що тривають в Криворізькому районі, надати в системі додаткове по-яснення пропущеного строку.
відповідь на запит Запит_UA-2022-01-11-002395-а.
1. Обґрунтування технічних і якісних характеристик предмета закупівлі Замовником здійснено у відповідності до потреби та на підставі: Акту обстеження об’єкту та Дефектного акту, складеного Замовником; Попереднього локального кошторису, який розраховувався на підставі середньоринкових цін на роботи та матеріали по Дніпропетровській області, опубліковані в мережі інтернет, аналізу аналогічних ремонтних робіт вже проведених успішних закупівель, оприлюднених в системі прозорро. На підставі дефектного акту і попереднього локального кошторису на ремонтні роботи була визначена очікувана вартість предмета закупівлі. Оприлюднення обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом розміщення на власному веб-сайті не виконане у зв’язку з тим, що власний веб-сайт у КЗ «Стародобровільський психоневрологічний інтернат» ДОР відсутній, а фінансування на його розробку Заклад не отримував, хоча заявка на фінансування була в проєкті бюджету на 2022 рік, так і на попередні роки. Незважаючи на те, що веб-сайт відсутній, обґрунтування було затверджене відповідним протоколом уповноваженої особи, який зберігається у Закладі. 2. Замовник під час розгляду тендерної пропозиції ФОП Сергієнко С.І. перевіряв тендерну пропозицію на відповідність вимогам тендерної документації, зокрема щодо наявності у складі тендерної пропозиції кошторисної документації на поточний ремонт згідно з предметом закупівлі та технічними вимогами у складі: - договірна ціна; - локальний кошторис з виділенням усіх матеріалів; -зведений кошторис; - відомість ресурсів до зведеного кошторисного; -пояснювальна записка; - календарний план з урахуванням технології робіт та включенням періоду та часу підписання актів прихованих робіт. Кошторисна документація, надана у складі тендерної пропозиції ФОП Сергієнко С.І., повністю відповідає вимогам Замовника, а саме: 1) виконана і підписана сертифікованим інженером-проектувальником Плахотіною Т.В., кваліфікаційний сертифікат серія АР № 014217; 2) виконана за допомогою ліцензійного програмного кошторисного комплексу «Смета-ХХІ» - 1 робоче місце, ліцензія № 090921015-2 зі строком дії до 09.09.2022 року, видана ФОП Сергієнко С.І. №) всі документи, що вимагались, наявні у складі тендерної пропозиції. Відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі», а також з огляду на практики розгляду скарг Комісією з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель АМКУ, Замовник перевіряє наявність/відсутність у складі пропозиції витребуваних тендерною документацією документів і не наділений правом надавати їм оцінку. Крім того, на інтернет-порталі «Радник у сфері публічних закупівель» https://radnuk.com.ua/ надане роз’яснення від 28.08.2019 р. щодо можливості ФОП врахувати кошти на покриття адміністративних витрат при визначенні вартості підрядних робіт. Відповідно до роз’яснень, при визначенні вартості підрядних робіт фізична особа-підприємець може враховувати витрати коштів на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, якщо зможе їх обґрунтувати на підставі структури, яка склалася в організації за попередній звітний період, бухгалтерського обліку за попередній звітний період, а також на підставі загальної нормативно-розрахункової трудомісткості виконаних робіт за всіма об’єктами за той самий період. Тендерна пропозиція ФОП Сергієнко С.І. не була відхилена, оскільки, на думку Замовника, відповідала вимогам тендерної документації, і законні підстави для відхилення були відсутні. Пояснення оприлюднити в електронній системі до 20.08.2022 р. В разі неможливості оприлюднити пояснення в строк з технічних причин, обумовлених нестабільним інтернет - зв’язком в умовах бойових дій, що тривають в Криворізькому районі, надати в системі додаткове пояснення пропущеного строку.
Пояснення Запит_2_UA-2022-01-11-002395-а
1. Що до пункту № 1 Запита_2_UA-2022-01-11-002395-а – Дефек-тний акт, завантажений у складі тендерної пропозиції ФОП Сергієнко С.І., містить запис Учасника «Згодні з об’ємами та тех.вимогами» замість «Зго-дні з об’ємами відомості». Із запису, зробленого Учасником ФОП Сергієнко С.І. на дефектно-му акті, очевидно, з якими об’ємами він погоджується. Подвійне тлума-чення цієї приписки неможливе. Тому Замовник дотримується позиції, що ця помилка є формальною і не впливає на зміст тендерної пропозиції ФОП Сергієнко С.І. Замовник під час розгляду пропозиції цього учасника ско-ристався своїм правом не відхиляти тендерні пропозиції учасників у випа-дку допущення ними формальних (несуттєвих) помилок, що не впливають на зміст пропозиції. 2. Відсутність адреси для листування в інформаційній довідці ФОП Сергієнко С.І. Цю помилку Замовник також визнав, як формальну (несуттєву), що не вплинула на зміст тендерної пропозиції. Тим більше, що адреса для ли-стування дублюється в інших наданих ФОП Сергієнко С.І. документах. 3. В копії Акту (протоколу) опосвідчення стану безпеки електроі-нструменту (електроустановок) від 20.01.2022 №а1.01 відсутній шурупо-верт Professional BOSCH 0601868101, який зазначений ФОП Сергієнко С.І. в довідці від 25.01.2022 № 15. Ручний акумуляторний шуруповерт Professional BOSCH 0601868101, який вказаний учасником в Інформаційній довідці від 25.01.2022 №15 - відноситься до ручного інструменту. Згідно з технічними характеристиками шуруповерта Professional BOSCH 0601868101, які зна-ходяться у вільному доступі в мережі Інтернет, цей шуруповерт оснащений системою живлення від акумуляторної батареї. Експлуатація електричного ручного інструменту не нале-жить до робіт з підвищеною небезпекою і вноситься до Акту (протоколу) опосвідчення стану безпеки електроінструменту (електроустановок) ви-ключно за бажанням Учасника ФОП Сергієнко С.І. Крім того даний ін-струмент не є основним в роботах, що мали виконуватись згідно з техніч-ним завданням (малярні, штукатурні роботи, демонтаж штукатурок і ста-рої фарби). Тому відсутність шуруповерта Professional BOSCH в акті (протоко-лі) опосвідчення стану безпеки електроінструменту (електроустановок) від 20.01.2022 №а1.01 не є порушенням вимог тендерної документації. 4. Протермінована довідка (файл «1.Довідка МВС.pdf»), яка вида-на Департаментом інформатизації МВС України станом на 06.10.2021року була викладена помилково, і помічена не одразу – Учасник закупівлі зобов’язався надати вірну довідку Замовнику з початком виконання робіт. Підставою для відхилення пропозиції учасника-переможця є випадок, якщо фізична особа, яка є учасником процедури закупівлі, була засуджена за кримінальне правопорушення, вчинене з корисливих мотивів (зокрема, пов’язане з хабарництвом та відмиванням коштів), судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. Інформацію про ФОП Сергієнко Сергія Івановича, зокрема щодо відсутності порушених кримінальних справ, Замовник додатково переві-рив на сайті https://youcontrol.com.ua/. Цінова пропозиція, надана учасником закупівлі ФОП Сергієнко С.І., була дешевше від очікуваної вартості предмета закупівлі на 172 448 грн., до того ж була набагато дешевшою від другого учасника закупівлі, а саме на 126 665,2 грн. Ділова і професійна репутація даного учасника на високому рівні, всі засади економічної вигоди були дотримані. Тендерна пропозиція ФОП Сергієнко С.І. не була відхилена, оскільки, на думку Замовника, відповідала вимогам тендерної документації, наявні помилки відносяться Замовником до формальних , які не впливали на суть пропозиції, і підстави для відхилення були відсутні. Пояснення оприлюднити в електронній системі до 25.08.2022 р. В разі неможливості оприлюднити пояснення в строк з технічних причин, обумовлених нестабільним інтернет - зв’язком в умовах бойових дій, що тривають в Криворізькому районі, надати в системі додаткове по-яснення пропущеного строку.
Дата: 30 серп. 15:11
Інформація про усунення порушень
Договір розірвано.
Схожі тендери