0 800 30-74-85
З 8 до 18 по буднях
Повідомлення менеджеру
Відгук менеджеру
Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Шановний Користувач електронного майданчика "Zakupki UA",
для використання електронного майданчика "Zakupki UA" з метою участі у якості учасника у закупівлях у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель, кожен Користувач, крім реєстрації/авторизації на електронному майданчику "Zakupki UA", має:
Користувачі мають змогу ознайомитись з чинними редакціями Регламенту електронного майданчика "Zakupki UA" і Тарифів електронного майданчика "Zakupki UA" за посиланнями: https://zakupki.com.ua/reglament і https://zakupki.com.ua/pricing.
З повагою,
Служба підтримки Zakupki UA
support@zakupki.com.ua
class="modal-title" id="myModalLabel">Великий розмір файлу
Очікувана вартість
1 189 715 400.00 UAH
Знайдено порушення
Дата: 14 лист. 14:07
Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Орган ДФК: ДЕРЖАВНА АУДИТОРСЬКА СЛУЖБА УКРАЇНИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
На Ваш запит від 23.11.2022р. по процедурі закупівлі «ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт". Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук на ділянці км 1+200 – км 65+646 (окремими ділянками) у Харківській області (з розробкою проектної документації) (45233142-6 Ремонт доріг)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-01-18-002996-b), Служба автомобільних доріг у Харківській області повідомляємо наступне. Стосовно першого питання: 1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Відповідь: 1.1. Розмір бюджетного призначення визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021р. №122 "Деякі питання дорожнього господарства" (копія надається). 1.2. Технічні характеристики предмету закупівлі автомобільної дороги надані у тендерній документації додаток №4 п. 14, а саме: Довжина ділянки - 42,377 км. Категорія дороги – IIІ Розрахунок конструкції дорожнього одягу та проєктні рішення прийняти згідно вимог ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво». Якість послуг предмету закупівлі повинна відповідати діючим нормативним документам ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво». А саме з застосуванням та використанням: у верхніх шарах асфальтобетонного покриття проїзної частини, укріплених смуг, перехідно-швидкісних смуг, поширення горизонтальних кривих, на з’їздах (у межах кривих) із щебенево-мастикового асфальтобетону (ЩМА-20) на в'яжучих модифікованих полімерами та адгезійними добавками; влаштування металевого оцинкованого дорожнього огородження з ефективним антикорозійним захистом та світлоповертальними елементами; влаштування горизонтальної розмітки проїзної частини виконати з сучасних матеріалів стійких до зношення; встановлення дорожніх знаків та полімерних напрямних стовпчиків. У верхніх шарах дорожніх покриттів застосувати ЩМА-20 на модифікованих бітумах. Врахувати за необхідності роботи з організації водовідведення, ремонту водопропускних труб, заміни існуючих автопавільонів, улаштування тротуарів. Розробити та погодити в установленому порядку постійну та тимчасову (на час виконання ремонтних робіт) схеми організації дорожнього руху. Врахувати вимоги щодо створення доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. (Додаток №4 технічного завдання п.18;п.20) 1.1 Визначення очікуваної вартості. Очікувана вартість закупівлі визначена замовником самостійно. Для здійснення обрахунку вартості розроблення проектної документації та безпосередньо попередньої вартості ремонту інженерної споруди замовник, Служба автомобільних доріг в Харківській області, має в своєму штаті відповідних сертифікованих фахівців з проектування та кошторисної справи. За результатами обстеження на вищезазначених ділянках автомобільної дороги, км 1+200 - км 4+170, км 4+807 - км 5+889, км 27+321 - км 65+646 було виявлено пошкодження дорожнього покриття у вигляді ямковості, просадок, здимання, руйнувань кромки покриття, сітки тріщин, колійності, напливів та на деяких ділянках повної руйнації дорожнього одягу. Комісійно прийнято рішення виконати роботи з відновлювання основи, влаштування вирівнюючого та верхнього шару покриття із асфальтобетонної суміші окремими ділянками на загальній протяжності 42,377 км. Результати комісійного обстеження визначені у Дефектному акті (відомість обсягів робіт) (Додаток 4 тендерної документації ст. 40-48). Розрахунок очікуваної вартості виконано з урахування обсягів робіт (Додаток 4 тендерної документації ст. 40-48) відповідно до Наказу Мінекономіки №275 від 12.02.2020р. у рамках діючих стандартів з ціноутворення ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 "Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації" ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", СОУ 42.1-37641918-085:2018 "Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання." Розрахунок очікуваної вартості виконано з використанням ліцензійного програмного комплексу «Будівельна технологія- КОШТОРИС», «Будівельна технологія- КОШТОРИС»»ПВР» Також повідомляємо, що обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднене з урахуванням вимог постанови Кабміну від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» на сайті Служби автомобільних доріг у Харківській області https://kh.ukravtodor.gov.ua/. Стосовно другого питання: 2. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, надання банківської гарантії 1% від ціни договору. Відповідь: Переможцем надана банківська гарантія АТ "БАНК СІЧ" від 21.05.2021р №205019/17-5 (копія надається). Стосовно третього питання: 3. Чи перераховано аванс переможцю торгів ТОВ «Автомагістраль-Південь» відповідно до умов пункту 5.28 розділу V Договору від 28.05.2021 № Т73-ЧПВБ/21 . У разі перерахування авансу переможцю торгів ТОВ «Автомагістраль-Південь», надати документальне підтвердження його перерахування та використання відповідно до пункту 5.28 розділу V Договору. Відповідь: Аванси по Договору від 28.05.2021 № Т73-ЧПВБ/21 не видавались. Стосовно четвертого питання: 4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування укладання додаткової угоди № 4 до Договору. Також надати лист торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1. Відповідь: До Служби автомобільних доріг у Харківській області звернулось листом від 12 .04.20225р. № А-05 (копія надається) підрядник - ТОВ «Автомагістраль-Південь», в якому було зазначено що: «ТОВ «Автомагістраль-Південь», як один з найбільших підрядників в дорожньо-будівельної галузі України, у відповідності до діючого законодавства, попри збройну агресію з боку РФ, продовжує виконувати свої зобов’язання за підрядними договорами. Проте, вкрай важко виконувати свої обов’язки перед нашою Державою щодо сплати загальнообов’язкових платежів ( податки, збори, тощо) перед трудовим колективом, який налічує більше ніж 7 000 працівників, щодо виплати заробітної плати, соціальних відрахувань тощо. Крім того, наша компанія в межах наявних можливостей підтримує Збройні Сили України та волонтерські організації щодо забезпечення мінімально необхідним. З метою захисту охоронюваних Конституцією України та законодавством про працю прав громадян і працівників та найбільшого сприяння обороноздатності Держави, у зв’язку з настанням обставин непереборної сили (форс-мажор), що підтверджено листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 року № 2024/02.07.1., просимо Вас, на час дії обставин непереборної сили (форс-мажору), призупинити виконання зобов’язань за Договорами та повернути забезпечення виконання договору». Враховуючи викладеного вище те що підрядною організацією призупинено дію договору на підставі листа Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 року №2024/02.07.1 (копія надається), в якому засвідчено форс-мажорні обставини, замовником було складено додаткову угоду № 4 від 28.04.2022р. до Договору від 28.05.2021 № Т73-ЧПВБ/21, яку оприлюднено в електронній системі закупівель (копія надається). Підрядна організація ТОВ «Автомагістраль-Південь» виконує обов'язки по іншим договорам з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Харківської області, де постійно проходять бойові дії і повинна забезпечувати фінансово родини своїх працівників та сплачувати податки до бюджету, Службою автомобільних доріг у Харківській області на підставі п.п.4 п.2 ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» - згідно з умовами, зазначеними в договорі, було прийнято рішення щодо тимчасового повернення зобов'язань по банківській гарантії (лист від 28.04.2022р № 16ВС/02). Також повідомляємо, що ТОВ «Автомагістраль-Південь» було надано Гарантійний лист від 11.04.2022р. № 6401-2-з (копія надається), щодо повторного надання банківської гарантії після закінчення обставин неперебойної сили або отримання бюджетних асигнувань по договору. Стосовно четвертого питання: 5. Надати додаткові угоди 1, 2, 3 до Договору та надати пояснення щодо причин не опублікування в електронній системі закупівель повідомлень про внесення змін до Договору зазначеними додатковими угодами. Відповідь: Надаємо копії додаткових угод до Договору від 28.05.2021 № Т73-ЧПВБ/21: - Додаткова угода №1 від 01.06.2021р. щодо зміни реквізитів підрядника; - Додаткова угода №2 від 23.06.2021р. щодо коригування бюджетних зобов'язань; - Додаткова угода №3 від 29.12.2021р. щодо коригування бюджетних зобов'язань. Відповідно п.7 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю здійснюється у випадках, передбачених частиною п'ятою ст.41., зміст тому додаткових угод №1,2.3 не входить до цього переліку, тому не підлягає оприлюдненню.
На Ваш запит від 23.11.2022р. по процедурі закупівлі «ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт". Поточний середній ремонт автомобільної дороги загального користування державного значення Т-21-11 Чугуїв-Печеніги-Великий Бурлук на ділянці км 1+200 – км 65+646 (окремими ділянками) у Харківській області (з розробкою проектної документації) (45233142-6 Ремонт доріг)», (інформацію про закупівлю оприлюднено в електронній системі закупівель за номером UA-2021-01-18-002996-b), Служба автомобільних доріг у Харківській області повідомляємо наступне. Стосовно першого питання: 1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість. Відповідь: 1.1. Розмір бюджетного призначення визначений Постановою Кабінету Міністрів України від 17.02.2021р. №122 "Деякі питання дорожнього господарства" (копія надається). 1.2. Технічні характеристики предмету закупівлі автомобільної дороги надані у тендерній документації додаток №4 п. 14, а саме: Довжина ділянки - 42,377 км. Категорія дороги – IIІ Розрахунок конструкції дорожнього одягу та проєктні рішення прийняти згідно вимог ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво». Якість послуг предмету закупівлі повинна відповідати діючим нормативним документам ДБН В.2.3-4:2015 «Автомобільні дороги. Частина І. Проектування. Частина ІІ. Будівництво». А саме з застосуванням та використанням: у верхніх шарах асфальтобетонного покриття проїзної частини, укріплених смуг, перехідно-швидкісних смуг, поширення горизонтальних кривих, на з’їздах (у межах кривих) із щебенево-мастикового асфальтобетону (ЩМА-20) на в'яжучих модифікованих полімерами та адгезійними добавками; влаштування металевого оцинкованого дорожнього огородження з ефективним антикорозійним захистом та світлоповертальними елементами; влаштування горизонтальної розмітки проїзної частини виконати з сучасних матеріалів стійких до зношення; встановлення дорожніх знаків та полімерних напрямних стовпчиків. У верхніх шарах дорожніх покриттів застосувати ЩМА-20 на модифікованих бітумах. Врахувати за необхідності роботи з організації водовідведення, ремонту водопропускних труб, заміни існуючих автопавільонів, улаштування тротуарів. Розробити та погодити в установленому порядку постійну та тимчасову (на час виконання ремонтних робіт) схеми організації дорожнього руху. Врахувати вимоги щодо створення доступності для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення. (Додаток №4 технічного завдання п.18;п.20) 1.1 Визначення очікуваної вартості. Очікувана вартість закупівлі визначена замовником самостійно. Для здійснення обрахунку вартості розроблення проектної документації та безпосередньо попередньої вартості ремонту інженерної споруди замовник, Служба автомобільних доріг в Харківській області, має в своєму штаті відповідних сертифікованих фахівців з проектування та кошторисної справи. За результатами обстеження на вищезазначених ділянках автомобільної дороги, км 1+200 - км 4+170, км 4+807 - км 5+889, км 27+321 - км 65+646 було виявлено пошкодження дорожнього покриття у вигляді ямковості, просадок, здимання, руйнувань кромки покриття, сітки тріщин, колійності, напливів та на деяких ділянках повної руйнації дорожнього одягу. Комісійно прийнято рішення виконати роботи з відновлювання основи, влаштування вирівнюючого та верхнього шару покриття із асфальтобетонної суміші окремими ділянками на загальній протяжності 42,377 км. Результати комісійного обстеження визначені у Дефектному акті (відомість обсягів робіт) (Додаток 4 тендерної документації ст. 40-48). Розрахунок очікуваної вартості виконано з урахування обсягів робіт (Додаток 4 тендерної документації ст. 40-48) відповідно до Наказу Мінекономіки №275 від 12.02.2020р. у рамках діючих стандартів з ціноутворення ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 "Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації" ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", СОУ 42.1-37641918-085:2018 "Автомобільні дороги. Правила визначення вартості робіт з поточного ремонту та експлуатаційного утримання." Розрахунок очікуваної вартості виконано з використанням ліцензійного програмного комплексу «Будівельна технологія- КОШТОРИС», «Будівельна технологія- КОШТОРИС»»ПВР» Також повідомляємо, що обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі було оприлюднене з урахуванням вимог постанови Кабміну від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» на сайті Служби автомобільних доріг у Харківській області https://kh.ukravtodor.gov.ua/. Стосовно другого питання: 2. Надати інформацію та документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі умов пункту 6 розділу VI тендерної документації, надання банківської гарантії 1% від ціни договору. Відповідь: Переможцем надана банківська гарантія АТ "БАНК СІЧ" від 21.05.2021р №205019/17-5 (копія надається). Стосовно третього питання: 3. Чи перераховано аванс переможцю торгів ТОВ «Автомагістраль-Південь» відповідно до умов пункту 5.28 розділу V Договору від 28.05.2021 № Т73-ЧПВБ/21 . У разі перерахування авансу переможцю торгів ТОВ «Автомагістраль-Південь», надати документальне підтвердження його перерахування та використання відповідно до пункту 5.28 розділу V Договору. Відповідь: Аванси по Договору від 28.05.2021 № Т73-ЧПВБ/21 не видавались. Стосовно четвертого питання: 4. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо обґрунтування укладання додаткової угоди № 4 до Договору. Також надати лист торгово-промислової палати України від 28.02.2022 № 2024/02.0-7.1. Відповідь: До Служби автомобільних доріг у Харківській області звернулось листом від 12 .04.20225р. № А-05 (копія надається) підрядник - ТОВ «Автомагістраль-Південь», в якому було зазначено що: «ТОВ «Автомагістраль-Південь», як один з найбільших підрядників в дорожньо-будівельної галузі України, у відповідності до діючого законодавства, попри збройну агресію з боку РФ, продовжує виконувати свої зобов’язання за підрядними договорами. Проте, вкрай важко виконувати свої обов’язки перед нашою Державою щодо сплати загальнообов’язкових платежів ( податки, збори, тощо) перед трудовим колективом, який налічує більше ніж 7 000 працівників, щодо виплати заробітної плати, соціальних відрахувань тощо. Крім того, наша компанія в межах наявних можливостей підтримує Збройні Сили України та волонтерські організації щодо забезпечення мінімально необхідним. З метою захисту охоронюваних Конституцією України та законодавством про працю прав громадян і працівників та найбільшого сприяння обороноздатності Держави, у зв’язку з настанням обставин непереборної сили (форс-мажор), що підтверджено листом Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 року № 2024/02.07.1., просимо Вас, на час дії обставин непереборної сили (форс-мажору), призупинити виконання зобов’язань за Договорами та повернути забезпечення виконання договору». Враховуючи викладеного вище те що підрядною організацією призупинено дію договору на підставі листа Торгово-промислової палати України від 28.02.2022 року №2024/02.07.1 (копія надається), в якому засвідчено форс-мажорні обставини, замовником було складено додаткову угоду № 4 від 28.04.2022р. до Договору від 28.05.2021 № Т73-ЧПВБ/21, яку оприлюднено в електронній системі закупівель (копія надається). Підрядна організація ТОВ «Автомагістраль-Південь» виконує обов'язки по іншим договорам з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення у Харківської області, де постійно проходять бойові дії і повинна забезпечувати фінансово родини своїх працівників та сплачувати податки до бюджету, Службою автомобільних доріг у Харківській області на підставі п.п.4 п.2 ст. 27 Закону України «Про публічні закупівлі» - згідно з умовами, зазначеними в договорі, було прийнято рішення щодо тимчасового повернення зобов'язань по банківській гарантії (лист від 28.04.2022р № 16ВС/02). Також повідомляємо, що ТОВ «Автомагістраль-Південь» було надано Гарантійний лист від 11.04.2022р. № 6401-2-з (копія надається), щодо повторного надання банківської гарантії після закінчення обставин неперебойної сили або отримання бюджетних асигнувань по договору. Стосовно четвертого питання: 5. Надати додаткові угоди 1, 2, 3 до Договору та надати пояснення щодо причин не опублікування в електронній системі закупівель повідомлень про внесення змін до Договору зазначеними додатковими угодами. Відповідь: Надаємо копії додаткових угод до Договору від 28.05.2021 № Т73-ЧПВБ/21: - Додаткова угода №1 від 01.06.2021р. щодо зміни реквізитів підрядника; - Додаткова угода №2 від 23.06.2021р. щодо коригування бюджетних зобов'язань; - Додаткова угода №3 від 29.12.2021р. щодо коригування бюджетних зобов'язань. Відповідно п.7 ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі» оприлюднення повідомлення про внесення змін до договору про закупівлю здійснюється у випадках, передбачених частиною п'ятою ст.41., зміст тому додаткових угод №1,2.3 не входить до цього переліку, тому не підлягає оприлюдненню.
На виконання зобов’язань щодо усунення порушень по висновку, Служба автомобільних доріг у Харківській області повідомляє, що з уповноваженою особою проведено роботу, щодо недопущення встановлених порушень у подальшому.