Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 27 черв. 13:03

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

На Ваш запит на пояснення до об’єкту моніторингу за №UA-M-2023-06-26-000019 щодо закупівлі Капітальний ремонт частини господарського корпусу пологового будинку для ПЛР - лабораторії КНП НЦМЛ по вул. Московська,21А в м. Ніжині, Чернігівської обл. за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація , повідомляємо про наступне. 1. Для забезпечення діяльності КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі - Замовник) виникла наявна фактична потреба в проведенні Капітального ремонту частини господарського корпусу пологового будинку для ПЛР - лабораторії КНП НЦМЛ по вул. Московська,21А в м. Ніжині, Чернігівської обл. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та/або очікуваної вартості предмету закупівлі визначено на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації. Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». В даному випадку розрахунок очікуваної вартості робіт виконано з урахуванням кошторисних норм України, а саме: «Настанови з визначення вартості будівництва», яку затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року. Обґрунтування розміру бюджетних призначень визначено відповідно до кошторисних призначень на 2023 рік, розробленої та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації. Детальна інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в тендерній документації на зазначену закупівлю. 2. Комунальним некомерційним підприємством «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Чернігівської області (надалі – Замовник) закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів та з урахуванням Особливостей. Керуючись положеннями пункту 54 Особливостей Замовником надано роз’яснення на звернення та вимоги щодо тендерної документації у строки визначені законодавством. Ураховуючи зауваження та пропозиції Учасників, які в період уточнень та прийому пропозиції є анонімним та обов’язковими до виконання. Замовник мав підстави для коригування тендерної документації. 16 травня 2023 року через електрону систему закупівель надійшло звернення від учасника стосовно внесення змін до Додатку №3 тендерної документації, з вимогою доповнити технічне завдання відомостями про перелік матеріалів. 18 травня 2023 року Замовником було внесено відповідні зміни до Додатку 3 тендерної документації, а саме включено Перелік матеріальних ресурсів та доповнено загальні вимоги до учасників такого змісту: «відомість ресурсів, в якому повинен обов’язково бути вказаний перелік матеріальних ресурсів, який додається (на об’єкт, зазначений у Додатку №3 до тендерної документації)». 20 травня 2023 року на виконання вимоги учасника (№UA-2023-05-15-014117-a.b1) щодо наявності дискримінаційних вимог тендерної документації п. 1 Додатку №1 тендерної документації, Замовником внесено зміни до пункту 1 Додатку №1 тендерної документації, як того вимагав учасник. Також внесено зміни у Розділ IV. Подання та розкриття тендерних пропозицій тендерної документації та викласти в новій редакції: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 00:00 год. 25 травня 2023 року». Всі звернення і вимоги автоматично оприлюднено в електронній системі закупівель, а також результати їх розгляду Замовником. Зауважимо, що Замовником внесено зміни до тендерної документації та оприлюднено перелік змін у вигляді протоколу уповноваженої особи у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.

---

На запит на пояснення до об’єкту моніторингу за №UA-M-2023-06-26-000019

На Ваш запит на пояснення до об’єкту моніторингу за №UA-M-2023-06-26-000019 щодо закупівлі Капітальний ремонт частини господарського корпусу пологового будинку для ПЛР - лабораторії КНП НЦМЛ по вул. Московська,21А в м. Ніжині, Чернігівської обл. за ДК 021:2015: 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація , повідомляємо про наступне. 1. Для забезпечення діяльності КНП «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Ніжинської міської ради Чернігівської області (далі - Замовник) виникла наявна фактична потреба в проведенні Капітального ремонту частини господарського корпусу пологового будинку для ПЛР - лабораторії КНП НЦМЛ по вул. Московська,21А в м. Ніжині, Чернігівської обл. Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення та/або очікуваної вартості предмету закупівлі визначено на підставі затвердженої проектно-кошторисної документації. Очікувана вартість робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої наказом Міністерства розвитку громад та територій України від 01.11.2021 № 281 відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації. Дана норма закріплена у наказі Мінекономіки від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», який встановлює порядок визначення замовником очікуваної вартості предмета закупівлі товарів, робіт та послуг, закупівля яких здійснюється відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». В даному випадку розрахунок очікуваної вартості робіт виконано з урахуванням кошторисних норм України, а саме: «Настанови з визначення вартості будівництва», яку затверджено наказом Міністерства розвитку громад та територій України № 281 від 01.11.2021 року. Обґрунтування розміру бюджетних призначень визначено відповідно до кошторисних призначень на 2023 рік, розробленої та затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації. Детальна інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі наведена в тендерній документації на зазначену закупівлю. 2. Комунальним некомерційним підприємством «Ніжинська центральна міська лікарня імені Миколи Галицького» Чернігівської області (надалі – Замовник) закупівлі здійснюються у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» та із дотриманням визначених ним принципів та з урахуванням Особливостей. Керуючись положеннями пункту 54 Особливостей Замовником надано роз’яснення на звернення та вимоги щодо тендерної документації у строки визначені законодавством. Ураховуючи зауваження та пропозиції Учасників, які в період уточнень та прийому пропозиції є анонімним та обов’язковими до виконання. Замовник мав підстави для коригування тендерної документації. 16 травня 2023 року через електрону систему закупівель надійшло звернення від учасника стосовно внесення змін до Додатку №3 тендерної документації, з вимогою доповнити технічне завдання відомостями про перелік матеріалів. 18 травня 2023 року Замовником було внесено відповідні зміни до Додатку 3 тендерної документації, а саме включено Перелік матеріальних ресурсів та доповнено загальні вимоги до учасників такого змісту: «відомість ресурсів, в якому повинен обов’язково бути вказаний перелік матеріальних ресурсів, який додається (на об’єкт, зазначений у Додатку №3 до тендерної документації)». 20 травня 2023 року на виконання вимоги учасника (№UA-2023-05-15-014117-a.b1) щодо наявності дискримінаційних вимог тендерної документації п. 1 Додатку №1 тендерної документації, Замовником внесено зміни до пункту 1 Додатку №1 тендерної документації, як того вимагав учасник. Також внесено зміни у Розділ IV. Подання та розкриття тендерних пропозицій тендерної документації та викласти в новій редакції: «Кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 00:00 год. 25 травня 2023 року». Всі звернення і вимоги автоматично оприлюднено в електронній системі закупівель, а також результати їх розгляду Замовником. Зауважимо, що Замовником внесено зміни до тендерної документації та оприлюднено перелік змін у вигляді протоколу уповноваженої особи у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель.

---

---

Дата: 13 лип. 14:58

Інформація про усунення порушень

Інформація про усунення порушень Замовником вжито заходи направлені на недопущення встановлених порушень у подальшому шляхом проведення роз’яснювальної роботи з уповноваженою особою, згідно висновку моніторингу до закупівлі за №UA-2023-05-15-014117: Капітальний ремонт частини господарського корпусу пологового будинку для ПЛР - лабораторії КНП НЦМЛ по вул. Московська, 21А в м. Ніжині, Чернігівської обл.». Також, зобов’язано уповноважену особу пройти курси по навчанню у сфері публічних закупівель.