Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
183 306 568.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 1 січ. 14:10
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Порушення
Тендерна документація складена не у відповідності до вимог закону
Усунуто
Відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення)
Усунуто
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
У відповідь на Ваш Запит від 08.01.2023 року «Запит про надання пояснень (інформації, документів)», Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» надає запитувану інформацію: - у відповідь на пункт 1 Запиту, Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» надає розрахунки з підтверджуючими документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі на підставі яких визначено очікувану вартість закупівлі - у відповідь на пункт 2 Запиту, Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» повідомляє, що інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі було сформовано 15.09.2023 та передано Уповноваженій особі для розміщення інформації на сайті уповноваженого органу, яку було розміщено 15.09.2023. У зв’язку із військовою агресією Російської Федерації проти України із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, на території України введено воєнний стан, згідно Наказу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення військового стану в Україні», затвердженого Законом України «Про введення військового стану в Україні» №2002-ІХ від 24.02.2022 року, на підставі чого було обмежено доступ до інформації яка розміщується на сайті Уповноваженого органу а саме, Миколаївської обласної військової адміністрації. Уповноваженою особою відповідальною за розміщення інформації, було надано посилання за яким було розміщено інформацію (https://mk.gov.ua/store/files/announce_1695626927.docx). З повагою, Уповноважена особа Юреско Світлана.
Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
На «Запит про надання пояснень (інформації, документів)» від 08.01.2023 року, Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» надає документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ Гнейс-С, умов пункту 6.6 розділу «Забезпечення виконання договору про закупівлю» тендерної документації в частині надання банківської гарантії у розмірі 0,75% від вартості договору, а саме надання переможцем закупівлі у паперовому вигляді забезпечення виконання договору про закупівлю (сканкопія Банківської гарантії). З повагою, Уповноважена особа Юреско Світлана.
Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
У відповідь на Ваш Запит від 08.01.2023 року «Запит про надання пояснень (інформації, документів)», Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» надає запитувану інформацію: учасник у складі своєї пропозиції надав лист № 1327 від 29.09.2023 року, яким повідомляє, що ТОВ «Гнейс-С», гарантує що Замовник не має незаперечні докази того, що ТОВ «Гнейс-С», учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі. Відповідно до підпункту 3 пункту 3.5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Відповідно до Додатку № 7 до тендерної документації на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі визначених підпунктами 1 і 7, абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей у складі тендерної пропозиції учасник надає довідку/інформацію в довільній формі. Учасник ТОВ «Гнейс-С» в складі тендерної пропозиції надав довідку від 29.09.2023 № 1332 (файл «Абзац 1.7 п. 47 Особливостей.PDF»), в якій зазначив, що учасник процедури ТОВ «Гнейс-С» підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедури закупівлі, визначених підпунктами 1 і 7 , абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей. Як вірно Вами зазначено, що учасник надав довідку від 29.09.2023 № 1332 (файл «Абзац 1.7 п. 47 Особливостей.PDF»), в якій зазначив, що учасник процедури ТОВ «Гнейс-С» підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедури закупівлі, визначених підпунктами 1 і 7 , абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей, але учасник надав додатково довідку від 29.09.2023 року, в якій зазначив що замовник не має незаперечних доказів, того що учасник процедури закупівлі пропонує , дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі тобто учасник повідомляє що він може надати винагороду будь якій посадовій особі з метою вплинути на рішення Уповноваженої особи. Уповноваженій особі не відомо чи намагався Учасник ТОВ «Гнейс-С» надати «хабаря», та виявляти осіб які вчиняють або намагаються вчинити корупційні порушення, не є компетенцією Уповноваженої особи. На підставі вищезазначеного Уповноваженою особою було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «Гнейс-С» для запобігання вчинення корупційного порушення. Окрім того слід зазначити що відповідальність за проведення закупівлі та прийняття рішення у закупівлі несе Уповноважена особа. Слід зазначити, що під час відхилення пропозиції уповноваженою особою на електронному майданчику, не було зазначено що Уповноважена особа має докази про вчинення корупційного порушення. Пропозицію було відхиллено на підставі абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей на підставі того, що учасник сам зазначає що у Уповноваженої особи відсутні докази що учасник не намагається вчинити порушення, уповноваженою особою було вибрано підставу « підпадає під підстави п. 47 Особливостей». На підставі вищезазначеного прийняття рішення Уповноваженою особою щодо відхилення учасника ТОВ «Гнейс-С» на підставі абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей цілком обґрунтоване. З повагою, Уповноважена особа Юреско Світлана
ВІдповідь на запит
У відповідь на Ваш Запит від 08.01.2023 року «Запит про надання пояснень (інформації, документів)», Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» надає запитувану інформацію: - у відповідь на пункт 1 Запиту, Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» надає розрахунки з підтверджуючими документами щодо обґрунтування розміру бюджетного призначення, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі на підставі яких визначено очікувану вартість закупівлі - у відповідь на пункт 2 Запиту, Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» повідомляє, що інформацію щодо обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру витрат та очікуваної вартості предмета закупівлі було сформовано 15.09.2023 та передано Уповноваженій особі для розміщення інформації на сайті уповноваженого органу, яку було розміщено 15.09.2023. У зв’язку із військовою агресією Російської Федерації проти України із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, на території України введено воєнний стан, згідно Наказу Президента України від 24 лютого 2022 року №64/2022 «Про введення військового стану в Україні», затвердженого Законом України «Про введення військового стану в Україні» №2002-ІХ від 24.02.2022 року, на підставі чого було обмежено доступ до інформації яка розміщується на сайті Уповноваженого органу а саме, Миколаївської обласної військової адміністрації. Уповноваженою особою відповідальною за розміщення інформації, було надано посилання за яким було розміщено інформацію (https://mk.gov.ua/store/files/announce_1695626927.docx). З повагою, Уповноважена особа Юреско Світлана.
Відповідь на запит
На «Запит про надання пояснень (інформації, документів)» від 08.01.2023 року, Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» надає документальне підтвердження щодо виконання переможцем процедури закупівлі ТОВ Гнейс-С, умов пункту 6.6 розділу «Забезпечення виконання договору про закупівлю» тендерної документації в частині надання банківської гарантії у розмірі 0,75% від вартості договору, а саме надання переможцем закупівлі у паперовому вигляді забезпечення виконання договору про закупівлю (сканкопія Банківської гарантії). З повагою, Уповноважена особа Юреско Світлана.
Відповідь на запит
У відповідь на Ваш Запит від 08.01.2023 року «Запит про надання пояснень (інформації, документів)», Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» надає запитувану інформацію: учасник у складі своєї пропозиції надав лист № 1327 від 29.09.2023 року, яким повідомляє, що ТОВ «Гнейс-С», гарантує що Замовник не має незаперечні докази того, що ТОВ «Гнейс-С», учасник процедури закупівлі пропонує, дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі. Відповідно до підпункту 3 пункту 3.5 розділу 3 «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації учасник процедури закупівлі підтверджує відсутність підстав, зазначених в пункті 47 Особливостей (крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого цього пункту), шляхом самостійного декларування відсутності таких підстав в електронній системі закупівель під час подання тендерної пропозиції. Відповідно до Додатку № 7 до тендерної документації на підтвердження відсутності підстав для відмови в участі у процедурі закупівлі визначених підпунктами 1 і 7, абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей у складі тендерної пропозиції учасник надає довідку/інформацію в довільній формі. Учасник ТОВ «Гнейс-С» в складі тендерної пропозиції надав довідку від 29.09.2023 № 1332 (файл «Абзац 1.7 п. 47 Особливостей.PDF»), в якій зазначив, що учасник процедури ТОВ «Гнейс-С» підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедури закупівлі, визначених підпунктами 1 і 7 , абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей. Як вірно Вами зазначено, що учасник надав довідку від 29.09.2023 № 1332 (файл «Абзац 1.7 п. 47 Особливостей.PDF»), в якій зазначив, що учасник процедури ТОВ «Гнейс-С» підтверджує відсутність підстав для відмови в участі у процедури закупівлі, визначених підпунктами 1 і 7 , абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей, але учасник надав додатково довідку від 29.09.2023 року, в якій зазначив що замовник не має незаперечних доказів, того що учасник процедури закупівлі пропонує , дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі тобто учасник повідомляє що він може надати винагороду будь якій посадовій особі з метою вплинути на рішення Уповноваженої особи. Уповноваженій особі не відомо чи намагався Учасник ТОВ «Гнейс-С» надати «хабаря», та виявляти осіб які вчиняють або намагаються вчинити корупційні порушення, не є компетенцією Уповноваженої особи. На підставі вищезазначеного Уповноваженою особою було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «Гнейс-С» для запобігання вчинення корупційного порушення. Окрім того слід зазначити що відповідальність за проведення закупівлі та прийняття рішення у закупівлі несе Уповноважена особа. Слід зазначити, що під час відхилення пропозиції уповноваженою особою на електронному майданчику, не було зазначено що Уповноважена особа має докази про вчинення корупційного порушення. Пропозицію було відхиллено на підставі абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей на підставі того, що учасник сам зазначає що у Уповноваженої особи відсутні докази що учасник не намагається вчинити порушення, уповноваженою особою було вибрано підставу « підпадає під підстави п. 47 Особливостей». На підставі вищезазначеного прийняття рішення Уповноваженою особою щодо відхилення учасника ТОВ «Гнейс-С» на підставі абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей цілком обґрунтоване. З повагою, Уповноважена особа Юреско Світлана
Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
У відповідь на Ваш Запит від 11.01.2023 року «Запит про надання пояснень (інформації, документів)», Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» надає запитувану інформацію: Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати: «відповідно до ч. 2 ст. 44 Закону України № 2275-VIII «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06.02.2018р. та ст. 98 Цивільного кодексу України, якщо Учасник-юридична особа має форму власності товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, то він повинен надати копію рішення загальних зборів учасників товариства якщо інше не передбачено статутом товариства, про надання згоди на вчинення правочину, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує 50% вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. В іншому випадку Учасником надається інформація в довільній формі, про те, що очікувана вартість закупівлі не перевищує 50% вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності». Учасник ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія» у складі пропозиції надав Рішення № 1 від 19 вересня 2023 року загальних зборів єдиного учасника Товариства засновника юридичної особи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕЙД" який є кінцевим бенефіціарним власником в особі КЄЛОЄВА МУСЛІМА МУСАЄВИЧА ( файл «6.3 Рішення щодо участі у закупівлі»), який має частку в Статутному капіталі 100 %, що було перевірено Уповноваженою особою у відкритих реєстрах, та відповідає дійсності, яким уповноважив згідно Статуту Директора ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія» Зінченко Сергія Сергійовича про надання згоди на вчинення правочину тобто на підписання документів пропозиції та договору про закупівлю. Окрім того учасником було надано довідку щодо права підписання договору (файл «8.1 Довідка щодо особи яка підписує договір про закупівлю»), Наказ про призначення директора (файл « 8.2 Документи що підтверджують повноваження директора» у Сатуті підприємства, зазначено що вчинення правочину належить лише директору Товариства.
Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
У відповідь на Ваш Запит від 11.01.2023 року «Запит про надання пояснень (інформації, документів)», Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» надає запитувану інформацію: учасник надав довідку від 29.09.2023 року ( файл « 19. п. 47 Особливостей.PDF» , в якій зазначив що замовник не має незаперечних доказів, того що учасник процедури закупівлі пропонує , дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі тобто учасник повідомляє що він може надати винагороду будь якій посадовій особі з метою вплинути на рішення Уповноваженої особи. На підставі вищезазначеного Уповноваженою особою було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «Гнейс-С». Пропозицію було відхиллено на підставі абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей на підставі того, що учасник сам зазначає що у Уповноваженої особи відсутні докази що учасник не намагається вчинити порушення, уповноваженою особою на електронному майданчику при публікації протоколу було вибрано підставу « підпадає під підстави п. 47 Особливостей» Доказом є довідка надана учасником у складі пропозиції « 19. п. 47 Особливостей.PDF». Крім того слід зазначити що Уповноважена особа у своїй діяльності керується Законом про публічні закупівлі та згідно п. 6 ч. 1 ст. 5 а саме «запобігання корупційним діям і зловживанням».
Відповідь на запит
У відповідь на Ваш Запит від 11.01.2023 року «Запит про надання пояснень (інформації, документів)», Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» надає запитувану інформацію: Відповідно до Додатку № 4 до тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати: «відповідно до ч. 2 ст. 44 Закону України № 2275-VIII «Про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю» від 06.02.2018р. та ст. 98 Цивільного кодексу України, якщо Учасник-юридична особа має форму власності товариство з обмеженою або додатковою відповідальністю, то він повинен надати копію рішення загальних зборів учасників товариства якщо інше не передбачено статутом товариства, про надання згоди на вчинення правочину, якщо очікувана вартість закупівлі перевищує 50% вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності. В іншому випадку Учасником надається інформація в довільній формі, про те, що очікувана вартість закупівлі не перевищує 50% вартості чистих активів товариства відповідно до останньої затвердженої фінансової звітності». Учасник ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія» у складі пропозиції надав Рішення № 1 від 19 вересня 2023 року загальних зборів єдиного учасника Товариства засновника юридичної особи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ПЕЙД" який є кінцевим бенефіціарним власником в особі КЄЛОЄВА МУСЛІМА МУСАЄВИЧА ( файл «6.3 Рішення щодо участі у закупівлі»), який має частку в Статутному капіталі 100 %, що було перевірено Уповноваженою особою у відкритих реєстрах, та відповідає дійсності, яким уповноважив згідно Статуту Директора ТОВ «Європейська дорожньо-будівельна компанія» Зінченко Сергія Сергійовича про надання згоди на вчинення правочину тобто на підписання документів пропозиції та договору про закупівлю. Окрім того учасником було надано довідку щодо права підписання договору (файл «8.1 Довідка щодо особи яка підписує договір про закупівлю»), Наказ про призначення директора (файл « 8.2 Документи що підтверджують повноваження директора» у Сатуті підприємства, зазначено що вчинення правочину належить лише директору Товариства.
Відповідь на моніторінг
У відповідь на Ваш Запит від 11.01.2023 року «Запит про надання пояснень (інформації, документів)», Державне підприємство «АГЕНЦІЯ МІСЦЕВИХ ДОРІГ МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ» надає запитувану інформацію: учасник надав довідку від 29.09.2023 року ( файл « 19. п. 47 Особливостей.PDF» , в якій зазначив що замовник не має незаперечних доказів, того що учасник процедури закупівлі пропонує , дає або погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій службовій (посадовій) особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо наймання на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі тобто учасник повідомляє що він може надати винагороду будь якій посадовій особі з метою вплинути на рішення Уповноваженої особи. На підставі вищезазначеного Уповноваженою особою було прийнято рішення про відхилення пропозиції учасника ТОВ «Гнейс-С». Пропозицію було відхиллено на підставі абзацу другого підпункту 1 пункту 44 Особливостей на підставі того, що учасник сам зазначає що у Уповноваженої особи відсутні докази що учасник не намагається вчинити порушення, уповноваженою особою на електронному майданчику при публікації протоколу було вибрано підставу « підпадає під підстави п. 47 Особливостей» Доказом є довідка надана учасником у складі пропозиції « 19. п. 47 Особливостей.PDF». Крім того слід зазначити що Уповноважена особа у своїй діяльності керується Законом про публічні закупівлі та згідно п. 6 ч. 1 ст. 5 а саме «запобігання корупційним діям і зловживанням».
Роз'яснення щодо висновку
Просимо надати роз’яснення яким чином повинна була діяти Уповноважена особа при наявності таких двох довідок наданих ТОВ «Гнейс-С» на п.п. 1 п 47 Особливостей?
Відповідь Держаудитслужби України 1 січ. 03:00
Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
Відповідно до абзацу першого частини четвертої статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі», рахункова палата, Антимонопольний комітет України, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, здійснюють контроль у сфері публічних закупівель у межах своїх повноважень, визначених Конституцією та законами України. Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 7 Закону України «Про публічні закупівлі» органи, уповноважені здійснювати контроль у сфері закупівель, не мають права втручатися в проведення закупівель. Отже, Законом України «Про публічні закупівлі» прямо заборонено втручатися в проведення закупівель. Відповідно абзацу першого статті 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» головними завданнями органу державного фінансового контролю є здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов’язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності у міністерствах та інших органах виконавчої влади, державних фондах, фондах загальнообов’язкового державного соціального страхування, бюджетних установах і суб’єктах господарювання державного сектору економіки, в тому числі суб’єктах господарювання, у статутному капіталі яких 50 і більше відсотків акцій (часток) належить суб’єктам господарювання державного сектору економіки, а також на підприємствах, в установах та організаціях, які отримують (отримували у періоді, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів, державних фондів та фондів загальнообов’язкового державного соціального страхування або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно (далі - підконтрольні установи), за дотриманням бюджетного законодавства, дотриманням законодавства про закупівлі, діяльністю суб’єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені законодавством до підконтрольних установ, за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Відповідно до абзацу другого статті 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» державний фінансовий контроль забезпечується органом державного фінансового контролю через проведення державного фінансового аудиту, інспектування, перевірки закупівель та моніторингу закупівлі. Отже, Законом України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» не передбачено надання роз’яснень щодо застосування норм законодавства. Відповідно до частини восьмої Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник має право протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення висновку одноразово звернутися до органу державного фінансового контролю за роз’ясненням змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку. Необхідно зазначити, що в електронному полі «Звернення за роз’ясненням щодо висновку» електронної системи закупівель розміщена інформація, яка за змістом не є зверненням за роз’ясненням щодо висновку, а є запереченням на висновок про результати моніторингу закупівлі Управління Південного офісу Держаудитслужби в Миколаївській області від 22.01.2024, в якому Замовник зробив запит про те, яку він мав надати оцінку довідкам від 29.09.2023 № 1327 та № 1332, наданим у складі тендерної пропозиції Товариством з обмеженою відповідальністю «Гнейс-С». Тобто, питання не стосується змісту висновку та його зобов’язань, визначених у висновку. Отже, у відповідності до частини восьмої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі», вказана Замовником інформація не передбачає надання роз’яснень з боку органу державного фінансового контролю щодо висновку та зобов’язань, визначених у висновку. Разом з цим, звертаємо увагу, що згідно з абзацом шістнадцятим та сімнадцятим пункту 47 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі - Особливості) Замовник має право вимагати тільки самостійне декларування відсутності підстав, визначених пунктом 47 Особливостей, крім підпунктів 1 і 7, абзацу чотирнадцятого пункту 47 Особливостей.
Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Оскарження висновку в суді
400/1118/24 від 09.02.2024
Схожі тендери