Моніторінг від Держаудитслужби України

Порушення не знайдено

Дата: 11 січ. 18:45

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: ПІВНІЧНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 (коригування) повідомляємо наступне: 1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України, діючими на період виконання робіт. Роботи повинні бути виконані з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати Кошторисним нормам України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, іншим нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, проектно-кошторисній документації та умовам Договору, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів. Вартість робіт визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого кошторису та наявної потреби у капітальному ремонті частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», з урахуванням проектно-кошторисної документації та Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації за робочим проектом: Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 (коригування), затвердженого Філія ДП «Укрдержбудекспертиза» у Сумській області. Очікувана вартість закупівлі визначена в сумі 2 171 163,00 грн. 2. За результатами проведеної закупівлі (ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2023-06-19-008486-a) між Комунальною установою Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №29, м.Суми, Сумської області та Приватним підприємством «Гольфстрім» укладено договір підряду від 11.07.2023 №10 на виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25». Під час виконання робіт на об’єкті було виявлено додаткові обсяги робіт, які не передбачені проектною документацією та основним договором (Листи ПП «Гольфстрім» від 28.07.2023 №28-01, від 04.08.2023 №04-01 додаються). У зв’язку з цим виникла необхідність у коригуванні проектно-кошторисної документації по об’єкту. Коригуванням робочого проекту передбачено: - демонтаж цегляної кладки, елементів опорядження стін, стель, підлог, дверних блоків; - встановлення дверних блоків; - опорядження стін сходової клітини (приміщення 6.2); - опорядження стін, стель, підлог приміщення (6.1); - опорядження стін, стель приміщень (3, 4, 5х, 9); - опорядження приміщень (1, 10); - опорядження стін та підлог приміщень (8, 13, 14); - опорядження стель приміщень (13, 14, 15); - опорядження стелі приміщення (5.1); - влаштування покриття сходів (Сх-1), огорожі та опорядження стін; - влаштування мощення в приміщенні, прилеглому до вісей 3, Е; - влаштування систем пожежного захисту у приміщеннях укриття. За результатом відповідного коригування Філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Сумській області надано Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації за робочим проектом: Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 (коригування) від 14.12.2023 № 19-0331/01-23. Враховуючи зазначене, відповідно до скоригованої проектно-кошторисної документації та отриманого Експертного звіту (позитивного) у Замовника виникла нагальна потреба у закупівлі додаткових робіт після укладення договору про закупівлю, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт. Закупівля додаткових робіт у того самого виконавця робіт здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, загальна вартість таких робіт не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі. Виявлені додаткові роботи є необхідними для остаточного завершення будівельних робіт по об’єкту: Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25, а також пов’язані з вже виконаними підрядником роботами за основним договором 11.07.2023 №10, оскільки додаткові роботи та будівельні роботи, виконані згідно основного договору, пов’язані між собою у технологічному процесі, виконуються в межах одного будівельного майданчика, в рамках одного об’єкта. Разом з тим, зміна підрядника на етапі виконання робіт може призвести до проблем технічного характеру, а саме до несумісності робіт з вже розпочатими та виконаними будівельними роботами, що знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, та як наслідок – збільшення терміну виконання робіт. Таким чином, залучення до виконання додаткових робіт підрядника, який вже виконував роботи на об’єкті, надасть можливість забезпечити сумісність нових робіт з тими, що виконувались даним підрядником, а по закінченню робіт забезпечить належним чином передачу об’єкта в експлуатацію в цілому. Отже, буде забезпечена сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень для експлуатації об’єкта. Наразі роботи з капітального ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 виконані в повному обсязі відповідно до вимог проектної документації та умов договору.

---

Відповідь на запит

У межах проведення моніторингу закупівлі робіт з капітального ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 (коригування) повідомляємо наступне: 1. Технічні та якісні характеристики предмета закупівлі відповідають технічним умовам та стандартам, передбаченим законодавством України, діючими на період виконання робіт. Роботи повинні бути виконані з дотриманням технологічних процесів будівництва, відповідати вимогам будівельних норм, правилам та стандартам встановленим для виконання такого виду робіт, матеріальні ресурси, що використовуються для їх виконання, повинні відповідати Кошторисним нормам України, затверджених наказом Мінрегіонбуду України від 01.11.2021 №281, іншим нормативно-правовим актам і нормативним документам у галузі будівництва, проектно-кошторисній документації та умовам Договору, з метою забезпечення надійності, міцності, стійкості і довговічності конструкцій, монтажу технологічного та інженерного обладнання/матеріалів. Вартість робіт визначається з урахуванням наказу Мінрегіону від 01.11.2021 № 281 «Про затвердження кошторисних норм України у будівництві» та Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Розмір бюджетного призначення визначено відповідно до затвердженого кошторису та наявної потреби у капітальному ремонті частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25. Розрахунок очікуваної вартості предмета закупівлі проведено відповідно рекомендаціям наказу Мінекономіки від 18.02.2020р. №275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі», з урахуванням проектно-кошторисної документації та Експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації за робочим проектом: Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 (коригування), затвердженого Філія ДП «Укрдержбудекспертиза» у Сумській області. Очікувана вартість закупівлі визначена в сумі 2 171 163,00 грн. 2. За результатами проведеної закупівлі (ідентифікатор оголошення про закупівлю UA-2023-06-19-008486-a) між Комунальною установою Сумська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №29, м.Суми, Сумської області та Приватним підприємством «Гольфстрім» укладено договір підряду від 11.07.2023 №10 на виконання робіт по об’єкту: «Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25». Під час виконання робіт на об’єкті було виявлено додаткові обсяги робіт, які не передбачені проектною документацією та основним договором (Листи ПП «Гольфстрім» від 28.07.2023 №28-01, від 04.08.2023 №04-01 додаються). У зв’язку з цим виникла необхідність у коригуванні проектно-кошторисної документації по об’єкту. Коригуванням робочого проекту передбачено: - демонтаж цегляної кладки, елементів опорядження стін, стель, підлог, дверних блоків; - встановлення дверних блоків; - опорядження стін сходової клітини (приміщення 6.2); - опорядження стін, стель, підлог приміщення (6.1); - опорядження стін, стель приміщень (3, 4, 5х, 9); - опорядження приміщень (1, 10); - опорядження стін та підлог приміщень (8, 13, 14); - опорядження стель приміщень (13, 14, 15); - опорядження стелі приміщення (5.1); - влаштування покриття сходів (Сх-1), огорожі та опорядження стін; - влаштування мощення в приміщенні, прилеглому до вісей 3, Е; - влаштування систем пожежного захисту у приміщеннях укриття. За результатом відповідного коригування Філією ДП «Укрдержбудекспертиза» у Сумській області надано Експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації за робочим проектом: Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 (коригування) від 14.12.2023 № 19-0331/01-23. Враховуючи зазначене, відповідно до скоригованої проектно-кошторисної документації та отриманого Експертного звіту (позитивного) у Замовника виникла нагальна потреба у закупівлі додаткових робіт після укладення договору про закупівлю, пов’язаних з предметом закупівлі основного договору, в того самого виконавця робіт. Закупівля додаткових робіт у того самого виконавця робіт здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, загальна вартість таких робіт не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення закупівлі. Виявлені додаткові роботи є необхідними для остаточного завершення будівельних робіт по об’єкту: Капітальний ремонт частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25, а також пов’язані з вже виконаними підрядником роботами за основним договором 11.07.2023 №10, оскільки додаткові роботи та будівельні роботи, виконані згідно основного договору, пов’язані між собою у технологічному процесі, виконуються в межах одного будівельного майданчика, в рамках одного об’єкта. Разом з тим, зміна підрядника на етапі виконання робіт може призвести до проблем технічного характеру, а саме до несумісності робіт з вже розпочатими та виконаними будівельними роботами, що знаходяться на різних стадіях виконання та потребують завершення, та як наслідок – збільшення терміну виконання робіт. Таким чином, залучення до виконання додаткових робіт підрядника, який вже виконував роботи на об’єкті, надасть можливість забезпечити сумісність нових робіт з тими, що виконувались даним підрядником, а по закінченню робіт забезпечить належним чином передачу об’єкта в експлуатацію в цілому. Отже, буде забезпечена сумісність інженерних, технічних та конструктивних рішень для експлуатації об’єкта. Наразі роботи з капітального ремонту частини підвальних приміщень з пристосуванням їх для використання як найпростішого укриття в будівлі Комунальної установи Сумської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №29, м. Суми, Сумської області, за адресою: м. Суми, вул. Заливна, 25 виконані в повному обсязі відповідно до вимог проектної документації та умов договору.

---