Моніторінг від Держаудитслужби України

Завершено. Порушення не знайдено

Дата: 22 квіт. 14:44

Запит на пояснення

Орган ДФК: ПІВДЕННИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Запит про надання пояснень, інформації, документів

У межах проведення моніторингу процедури закупівлі та відповідно до пунктів 6 та 11 статті 10 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», частини п’ятої статті 8 Закону України «Про публічні закупівлі» та підпунктів 2 та 9 пункту 6, пункту 7 Положення про Державну аудиторську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 лютого 2016 року № 43, постала потреба в отриманні пояснень, інформації та документів з наступних питань. 1. Надати інформацію та відповідні документи, на підставі яких вами здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (аналіз ринку щодо цін, цінові пропозиції, листування з учасниками ринку, анкети, запити, запрошення до обговорення, тощо). 2. Надати інформацію та її документальне підтвердження щодо наявності підстав для здійснення зазначеної закупівлі шляхом укладення договору про закупівлю без застосування відкритих торгів. 3. Яким чином та за якими критеріями здійснено оцінку можливих потенційних постачальників послуг, що є предметом закупівлі, та вибрано саме ФОП Кісельова Олександра Леонідовича, з яким укладений договір про закупівлю без використання електронної системи закупівель? 4. Прошу пояснити причини не оприлюднення в електронній системі закупівель разом із звітом про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель, обґрунтування підстави для здійснення закупівлі у вигляді розпорядчого рішення Замовника або іншого документа. Пояснення, інформацію та документи необхідно надати через електронну систему закупівель протягом трьох робочих днів з дня оприлюднення цього запиту. Повідомляємо, що відповідно до норм статті 351-1 Кримінального кодексу України за перешкоджання діяльності органу державного фінансового контролю, зокрема за невиконання службовою особою законних вимог органу державного фінансового контролю, створення штучних перешкод у їх роботі, надання їм завідомо неправдивої інформації, встановлена кримінальна відповідальність.

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

Враховуючи зміни до Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IX зі змінами (далі – Закон) закріпили право замовникам торгів в період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг в порядку передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова про особливості). Пунктом 10 Постанови про особливості врегульовано: «Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених особливостями». Отже, у КП «Горохівське» виникла необхідність провести закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості). Відповідно до пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою ніж 100 тис. грн., послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою ніж 200 тис. грн., робіт, вартість яких є меншою ніж 1,5 млн. грн. , замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. У зв’язку із пошкодженням вежі Рожновського у селі Новотимофіївка внаслідок затоплення після вчинення рф підриву Каховської ГЕС та для забезпечення населення громади питною водою, - є наявна потреба провести роботи по об’єкту, за предметом закупівлі «Встановлення комплекту сонячної енергосистеми для водопостачання вежі Рожновського в с. Новотимофіївка» (предмет закупівлі), очікувана вартість якого становить 239400,00 грн.00 коп. з ПДВ Відповідно до пункту 11 Особливостей замовник може здійснити таку закупівель без використання електронної системи закупівель. Передбачено Закупівлю за виконані роботи проводити за рахунок власних коштів підприємства (господарська діяльність), які надходять на рахунок підприємства у АТ КБ Приватбанк від клієнтів за надані комунальні послуги. Заключено Договір за предметом закупівлі «Встановлення комплекту сонячної енергосистеми для водопостачання вежі Рожновського в с. Новотимофіївка» на суму 239400,00 грн. 00 коп. з ПДВ з виконавцем робіт ФОП Кісельов Олександр Леонідович ( ЄДРПОУ 2607708311), який відповідно до переліку видів економічної діяльності згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб –підприємців та громадських формувань( додається), має право виконувати вищевказані роботи, а саме: 43.21 – електромонтажні роботи. Договір оприлюднено у системі 16 квітня 2024 року

---

Відповідь на виявлені порушення

Враховуючи зміни до Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року, в редакції від 19.04.2020 №114-IX зі змінами (далі – Закон) закріпили право замовникам торгів в період дії воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування здійснювати закупівлі товарів, робіт і послуг в порядку передбаченому Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Постанова про особливості). Пунктом 10 Постанови про особливості врегульовано: «Замовники, у тому числі централізовані закупівельні організації, здійснюють закупівлі товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких становить або перевищує 100 тис. гривень, послуг з поточного ремонту, вартість яких становить або перевищує 200 тис. гривень, робіт, вартість яких становить або перевищує 1,5 млн гривень, шляхом застосування відкритих торгів у порядку, визначеному цими особливостями, та/або шляхом використання електронного каталогу для закупівлі товару відповідно до порядку, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2020 р. № 822 “Про затвердження Порядку формування та використання електронного каталогу”, з урахуванням положень, визначених особливостями». Отже, у КП «Горохівське» виникла необхідність провести закупівлю відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» від 25 грудня 2015 року № 922-VIII (далі — Закон) з урахуванням положень Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 року № 1178 (далі — Особливості). Відповідно до пункту 11 Особливостей для здійснення закупівель товарів і послуг (крім послуг з поточного ремонту), вартість яких є меншою ніж 100 тис. грн., послуг з поточного ремонту, вартість яких є меншою ніж 200 тис. грн., робіт, вартість яких є меншою ніж 1,5 млн. грн. , замовники можуть використовувати електронну систему закупівель відповідно до умов, визначених адміністратором електронної системи закупівель, у тому числі електронний каталог для закупівлі товарів. У разі здійснення таких закупівель без використання електронної системи закупівель замовник обов’язково дотримується принципів здійснення публічних закупівель, визначених Законом, вносить інформацію про таку закупівлю до річного плану та оприлюднює відповідно до пункту 3-8 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону в електронній системі закупівель звіт про договір про закупівлю, укладений без використання електронної системи закупівель. У зв’язку із пошкодженням вежі Рожновського у селі Новотимофіївка внаслідок затоплення після вчинення рф підриву Каховської ГЕС та для забезпечення населення громади питною водою, - є наявна потреба провести роботи по об’єкту, за предметом закупівлі «Встановлення комплекту сонячної енергосистеми для водопостачання вежі Рожновського в с. Новотимофіївка» (предмет закупівлі), очікувана вартість якого становить 239400,00 грн.00 коп. з ПДВ Відповідно до пункту 11 Особливостей замовник може здійснити таку закупівель без використання електронної системи закупівель. Передбачено Закупівлю за виконані роботи проводити за рахунок власних коштів підприємства (господарська діяльність), які надходять на рахунок підприємства у АТ КБ Приватбанк від клієнтів за надані комунальні послуги. Заключено Договір за предметом закупівлі «Встановлення комплекту сонячної енергосистеми для водопостачання вежі Рожновського в с. Новотимофіївка» на суму 239400,00 грн. 00 коп. з ПДВ з виконавцем робіт ФОП Кісельов Олександр Леонідович ( ЄДРПОУ 2607708311), який відповідно до переліку видів економічної діяльності згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб –підприємців та громадських формувань( додається), має право виконувати вищевказані роботи, а саме: 43.21 – електромонтажні роботи. Договір оприлюднено у системі 16 квітня 2024 року

---