0 800 30-74-85
З 8 до 18 по буднях
Повідомлення менеджеру
Відгук менеджеру
Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Шановний Користувач електронного майданчика "Zakupki UA",
для використання електронного майданчика "Zakupki UA" з метою участі у якості учасника у закупівлях у відповідності до законодавства у сфері публічних закупівель, кожен Користувач, крім реєстрації/авторизації на електронному майданчику "Zakupki UA", має:
Користувачі мають змогу ознайомитись з чинними редакціями Регламенту електронного майданчика "Zakupki UA" і Тарифів електронного майданчика "Zakupki UA" за посиланнями: https://zakupki.com.ua/reglament і https://zakupki.com.ua/pricing.
З повагою,
Служба підтримки Zakupki UA
support@zakupki.com.ua
class="modal-title" id="myModalLabel">Великий розмір файлу
Очікувана вартість
15 190 258.51 UAH
Знайдено порушення
Дата: 16 лип. 16:07
Орган ДФК: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Встановлено інші порушення законодавства у сфері закупівель
Усунуто
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Орган ДФК: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
В зв" язку із великим об"ємом інформації, яку необхідно надати на Ваш запит, надаємо проміжну відповідь. Щодо інших питань, відповіді на них будуть надані до 24.07.24. Щодо пункту 3 Запиту Замовником була укладена Додаткова угода № 1 від 19.07.24 та внесено зміни до Календарного плану виконання робіт (Додаткова угода у вкладенні) Щодо пункту 4.1. Запиту: Замовником було встановлено, що учасник процедури закупівлі КОНСОРЦІУМ «УТБ» не підпадає під підставу для відхилення його тендерної пропозиції в зв’язку з наданням ним повної інформації про кінцевих бенефіціарних власників, яка міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ( далі-Державний реєстр), як того вимагають норми чинного законодавства України. Перелік інформації щодо кінцевих бенефіціарів, яка вноситься до Державного реєстру, визначено в п.9 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань». Керуючись вищезазначеною нормою чинного законодавства КОНСОРЦІУМ «УТБ» вказав всю необхідну інформацію про них в «Довідці про кінцевих бенефіціарів» № 253/06 від 17.06.24 р. Поняття кінцевий бенефіціарний власник визначено в п.30 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція. Кінцевим бенефіціарним власником є: -для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння); Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи. Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння. Враховуючи вищевикладене, особа яка має відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу 12,75 % не є в понятті Закону «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» кінцевим бенефіціарним власником, інформацію про яку необхідно вказувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. КОНСОРЦІУМОМ «УТБ» також була надана довідка №252/06 від 18.06.24 р. з необхідною інформацією, відповідно до вимог п.5 Тендерної документації. Також інформацію щодо кінцевих бенефіціарних власнків Учасників можно отримати шляхом отримання відомостей з ЄДР. Щодо пункту 4.2. Запиту: Замовником було перевірено обставини, що учасник процедури закупівлі КОНСОРЦІУМ «УТБ» не підпадає під підставу для відхилення його тендерної пропозиції у разі коли учасник закупівлі: «є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” згідно з Указу Президента №340/2024 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 22 травня 2024 року "Про застосування і скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" та за посиланням https://drs.nsdc.gov.ua/#filters.
В зв" язку із великим об"ємом інформації, яку необхідно надати на Ваш запит, надаємо проміжну відповідь. Щодо інших питань, відповіді на них будуть надані до 24.07.24. Щодо пункту 3 Запиту Замовником була укладена Додаткова угода № 1 від 19.07.24 та внесено зміни до Календарного плану виконання робіт (Додаткова угода у вкладенні) Щодо пункту 4.1. Запиту: Замовником було встановлено, що учасник процедури закупівлі КОНСОРЦІУМ «УТБ» не підпадає під підставу для відхилення його тендерної пропозиції в зв’язку з наданням ним повної інформації про кінцевих бенефіціарних власників, яка міститься у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ( далі-Державний реєстр), як того вимагають норми чинного законодавства України. Перелік інформації щодо кінцевих бенефіціарів, яка вноситься до Державного реєстру, визначено в п.9 ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань». Керуючись вищезазначеною нормою чинного законодавства КОНСОРЦІУМ «УТБ» вказав всю необхідну інформацію про них в «Довідці про кінцевих бенефіціарів» № 253/06 від 17.06.24 р. Поняття кінцевий бенефіціарний власник визначено в п.30 ст.1 Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення», кінцевий бенефіціарний власник - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція. Кінцевим бенефіціарним власником є: -для юридичних осіб - будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в тому числі через ланцюг контролю/володіння); Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи. Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу на діяльність є принаймні володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25 відсотків статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов’язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення, чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи, або діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов’язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, незалежно від формального володіння. Враховуючи вищевикладене, особа яка має відсоток частки статутного капіталу або відсоток права голосу 12,75 % не є в понятті Закону «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» кінцевим бенефіціарним власником, інформацію про яку необхідно вказувати у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань. КОНСОРЦІУМОМ «УТБ» також була надана довідка №252/06 від 18.06.24 р. з необхідною інформацією, відповідно до вимог п.5 Тендерної документації. Також інформацію щодо кінцевих бенефіціарних власнків Учасників можно отримати шляхом отримання відомостей з ЄДР. Щодо пункту 4.2. Запиту: Замовником було перевірено обставини, що учасник процедури закупівлі КОНСОРЦІУМ «УТБ» не підпадає під підставу для відхилення його тендерної пропозиції у разі коли учасник закупівлі: «є громадянином Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах); юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран; юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства України, кінцевим бенефіціарним власником, членом або учасником (акціонером), що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків (далі - активи), якої є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА; або пропонує в тендерній пропозиції товари походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (за винятком товарів походженням з Російської Федерації/Республіки Білорусь, необхідних для ремонту та обслуговування товарів, придбаних до набрання чинності постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування” згідно з Указу Президента №340/2024 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 22 травня 2024 року "Про застосування і скасування персональних спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів (санкцій)" та за посиланням https://drs.nsdc.gov.ua/#filters.
Орган ДФК: Північний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
1. Яким чином та на підставі яких документів здійснено обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість (у тому числі надати зведений кошторисний розрахунок, локальні кошториси, підсумкову відомість ресурсів тощо)? Відповідь: Очікувана вартість, технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені на підставі затвердженої в установленому законодавством порядку проектної документації. Надаються зведений кошторисний розрахунок, експертний звіт (позитивний) щодо розгляду проектної документації на будівництво. 2. Надати інформацію (з наданням підтверджуючих документів) про стан виконання договору від 04.07.2024 № 040724, укладеного Замовником з КОНСОРЦІУМ «УТБ». Відповідь: На даний час проводяться підготовчі роботи (влаштування будівельного майданчика, встановлення попереджувальних знаків, перекриття дорожнього руху). 3. Пояснити на підставі чого календарним планом виконання робіт, що є додатком № 2 до договору підряду від 04.07.2024 № 040724, передбачено початок виконання 01.07.2024, проте згідно з пунктом 5.2. договору підряду «Строки виконання робіт: початок з дати підписання Договору…»? Відповідь: Документи на укладення та підписання Договору надані Замовнику Підрядником до 01.07.2024, але враховуючи час на укладання Договору на закупівлю згідно п. 49 Особливостей (не пізніше 15 днів з дати прийняття рішення про намір укласти Договір про закупівлю) Договір підписано 04.07.2024. На даний час внесено зміни до календарного плану виконання робіт шляхом укладання додаткової угоди до Договору. 3. Надати ґрунтовні пояснення та підтверджуючі документи яким чином Замовником з’ясовано та перевірено інформацію, що член або учасник (акціонер) Консорціума «УТБ», що має частку в статутному капіталі 10 і більше відсотків, зокрема 12.75%, не є Російська Федерація/Республіка Білорусь/Ісламська Республіка Іран, громадянин Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран (крім того, що проживає на території України на законних підставах), або юридичною особою, утвореною та зареєстрованою відповідно до законодавства Російської Федерації/Республіки Білорусь/Ісламської Республіки Іран, крім випадків, коли активи в установленому законодавством порядку передані в управління АРМА? Відповідь Консорціум «УТБ» це юридична особа, яка створена відповідно до ст. 118 ГКУ як об'єднання підприємств у складі двох підприємств з метою координації їх виробничої, наукової та іншої діяльності для вирішення спільних економічних та соціальних завдань. Інформація про кінцевих бенефіціарних власників Консорціуму «УТБ» є похідною інформацією про кінцевих бенефіціарних власників юридичних осіб його засновників (учасників). Відповідно до відкритих даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб підприємців та громадських формувань до складу засновників (учасників) Консорціуму «УТБ» входять юридичні особи, а саме: Корпорація «Укртрансбуд» (ЄДРПОУ 31071140) та Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельно- монтажне управління Укртрансбуд» (ЄДРПОУ 30176683). Інформація про кінцевих бенефіціарних власників цих юридичних осіб знаходиться у цьому реєстрі в вільному доступі. Замовником з’ясовано та перевірено що засновниками цих юридичних осіб, а відповідно і Консорціуму «УТБ» є громадяни України з розміром володіння частками статутного капіталу цих юридичних осіб 25% та більше відповідно до вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб фізичних осіб підприємців та громадських формувань». До того в зазначеному реєстрі міститься інформація щодо проживання на території України на законних підставах засновників зазначеної юридичної особи. (Додаток: витяги з Єдиного державного реєстру юридичних осіб фізичних осіб підприємців та громадських формувань (безкоштовний запит).
Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” №922-VIII від 25.12.2015 року зі змінами (далі – Закон) з урахуванням особливостей, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» зі змінами на виконання вимог Управління Північного офісу Держаудитслужби в Чернігівській області про усунення порушень за результатами висновку моніторингу процедури закупівлі: «Реконструкція ділянки водопроводу Ду 500 мм по вулиці Музичній на перехресті з вулицею Івана Мазепи в місті Чернігів» Коригування 2» (код ДК 021:2015 – 45000000-7 Будівельні роботи та поточний ремонт), для належної організації та ефективного проведення публічних закупівель на всіх стадіях, з метою попередження недопущення в подальшому порушень вимог частини п’ятої статті 8 Закону, було здійснено заходи щодо недопущення у подальшому порушень вимог частини п’ятої статті 8 Закону уповноваженою особою з публічних закупівель, фахівцем з публічних закупівель КП «Чернігівводоканал», а саме: 1. Було проведено директором роз’яснювальну роботу з уповноваженою особою. 2. Направлено уповноважену особу на проходження найближчого навчання з публічних закупівель та економічних навчань для підвищення кваліфікації. 3. Покладено обов’язок на уповноважену особу в подальшому забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель, забезпечити здійснення закупівлі товарів, робіт та послуг із дотриманням норм передбачених Законом України «Про публічні закупівлі» та інших нормативно-правових актів, які регулюють питання в сфері публічних закупівель.