Підтримайте нашу армію та фонд «Повернись живим» — Підтримати
Очікувана вартість
2 222 180.00 UAH
Моніторінг від Держаудитслужби України
Знайдено порушення
Дата: 19 серп. 11:05
Висновок про результати моніторингу
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі
ПРИХОВАНО
Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства
ПРИХОВАНО
Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель
ПРИХОВАНО
Запит на пояснення
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 19.08.2024 UA-M-2024-08-19-000001) процедури закупівлі за предметом «Розчистка русла р. Прут в районі автомобільного моста на автошляху Н09 Мукачево-Львів у м. Яремче Яремчанської міської територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Капітальний ремонт» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-23-005674-a) (далі - Закупівля), щодо надання інформації та розрахунки з підтвердними документами на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість, Виконавчий комітет Яремчанської міської ради повідомляє наступне. Потреба у здійснені Закупівлі зумовлена наступним. Згідно з протоколом № 3 від 31.01.2022 позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого виконавчого комітету Яремчанської міської ради, було затверджено перелік земельних ділянок Яремчанської міської територіальної громади на яких необхідно провести роботи по відведенню основного руслового потоку. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 409 «Про затвердження Типового положення про регіональну та місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій» (зі змінами) та Положення про місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, затвердженого рішенням виконавчого комітету Яремчанської міської ради від 22.11.2022 № 93, рішення місцевої комісії ТЕБ і НС, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання підприємствами, установами та організаціями, розташованими на території Яремчанської міської територіальної громади. На виконання вищезазначеного протоколу було підготовлено звернення до Дністровського басейнового управління водних ресурсів щодо виготовлення проектно-кошторисної документації для проведення зазначених робіт. Відповідно до робочого проекту, розробленого технічним відділом Дністровського басейнового управління водних ресурсів (далі – Робочий проект) кошторисна вартість будівництва по об’єкту «Розчистка русла р. Прут в районі автомобільного моста на автошляху Н09 Мукачево-Львів у м. Яремче Яремчанської міської територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Капітальний ремонт» складає 2422,924 тис.грн. Відомість обсягів робіт Робочого проекту відповідає Додатку 3 до тендерної документації Закупівлі «Технічна специфікація»). Враховуючи вищезазначене, на виконання протокольного доручення, з метою зменшення підтоплення паводковими водами, є необхідність у проведенні робіт з розчистки русла р. Прут в районі автомобільного моста на автошляху Н09 Мукачево-Львів у м. Яремче Яремчанської міської територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Вказані роботи мають характер капітальних, їх фінансування є капітальними видатками. Фінансування Закупівлі. Передбачено кошторисними призначеннями виконавчого комітету за ТПКВК МБ 0218330 «Інша діяльність у сфері екології та охорони природних ресурсів» на виконання заходів Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки на території Яремчанської міської територіальної громади на період 2022-2024 років, затвердженої рішенням міської ради від 30.11.2021 №268-19/2021, із внесеними змінами (КЕКВ 3132 - Капітальний ремонт інших об’єктів). Обґрунтування очікуваної вартості Закупівлі. Очікувану вартість Закупівлі розраховано відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва Робочого проекту. У відповідності до діючого законодавства, ураховуючи набрання чинності 19.12.2020 року постанови Кабінету Міністрів України №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», якою серед іншого доручено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом оприлюднення зазначеного обґрунтування на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, 24.07.2024 на сайті Яремчанської міської ради за посиланням https://rada.info/upload/users_files/33309833/eff6c41197083ad25d9714e7dd091734.pdf оприлюднено зазначену інформацію, що відповідає строку оприлюднення, а саме 5 робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. Додатки: - сканована копія експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво від 21.09.2023 № ЛВ 0295-4868-23/УЕГ/А видана ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП» на 14 арк; - сканована копія Робочого проекту «Розчистка русла р. Прут в районі автомобільного моста на автошляху Н09 Мукачево-Львів у м. Яремче Яремчанської міської територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Капітальний ремонт.» на 37 арк.
Відповіді на запитання моніторингу
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 19.08.2024 UA-M-2024-08-19-000001) процедури закупівлі за предметом «Розчистка русла р. Прут в районі автомобільного моста на автошляху Н09 Мукачево-Львів у м. Яремче Яремчанської міської територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Капітальний ремонт» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-23-005674-a) (далі - Закупівля), щодо надання інформації та розрахунки з підтвердними документами на підставі яких здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмету закупівлі та визначено його очікувану вартість, Виконавчий комітет Яремчанської міської ради повідомляє наступне. Потреба у здійснені Закупівлі зумовлена наступним. Згідно з протоколом № 3 від 31.01.2022 позачергового засідання міської комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій виконавчого виконавчого комітету Яремчанської міської ради, було затверджено перелік земельних ділянок Яремчанської міської територіальної громади на яких необхідно провести роботи по відведенню основного руслового потоку. Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.06.2015 № 409 «Про затвердження Типового положення про регіональну та місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій» (зі змінами) та Положення про місцеву комісію з питань техногенно-екологічної безпеки і надзвичайних ситуацій, затвердженого рішенням виконавчого комітету Яремчанської міської ради від 22.11.2022 № 93, рішення місцевої комісії ТЕБ і НС, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання підприємствами, установами та організаціями, розташованими на території Яремчанської міської територіальної громади. На виконання вищезазначеного протоколу було підготовлено звернення до Дністровського басейнового управління водних ресурсів щодо виготовлення проектно-кошторисної документації для проведення зазначених робіт. Відповідно до робочого проекту, розробленого технічним відділом Дністровського басейнового управління водних ресурсів (далі – Робочий проект) кошторисна вартість будівництва по об’єкту «Розчистка русла р. Прут в районі автомобільного моста на автошляху Н09 Мукачево-Львів у м. Яремче Яремчанської міської територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Капітальний ремонт» складає 2422,924 тис.грн. Відомість обсягів робіт Робочого проекту відповідає Додатку 3 до тендерної документації Закупівлі «Технічна специфікація»). Враховуючи вищезазначене, на виконання протокольного доручення, з метою зменшення підтоплення паводковими водами, є необхідність у проведенні робіт з розчистки русла р. Прут в районі автомобільного моста на автошляху Н09 Мукачево-Львів у м. Яремче Яремчанської міської територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Вказані роботи мають характер капітальних, їх фінансування є капітальними видатками. Фінансування Закупівлі. Передбачено кошторисними призначеннями виконавчого комітету за ТПКВК МБ 0218330 «Інша діяльність у сфері екології та охорони природних ресурсів» на виконання заходів Програми охорони довкілля, раціонального використання природних ресурсів та забезпечення екологічної безпеки на території Яремчанської міської територіальної громади на період 2022-2024 років, затвердженої рішенням міської ради від 30.11.2021 №268-19/2021, із внесеними змінами (КЕКВ 3132 - Капітальний ремонт інших об’єктів). Обґрунтування очікуваної вартості Закупівлі. Очікувану вартість Закупівлі розраховано відповідно до Зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва Робочого проекту. У відповідності до діючого законодавства, ураховуючи набрання чинності 19.12.2020 року постанови Кабінету Міністрів України №1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 01 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710», якою серед іншого доручено головним розпорядникам бюджетних коштів (розпорядникам бюджетних коштів нижчого рівня) з метою прозорого, ефективного та раціонального використання коштів забезпечити обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі шляхом оприлюднення зазначеного обґрунтування на власному веб-сайті (або на офіційному веб-сайті головного розпорядника бюджетних коштів, суб’єкта управління об’єктами державної власності, що здійснює функції з управління суб’єктом господарювання державного сектору економіки) протягом п’яти робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель, 24.07.2024 на сайті Яремчанської міської ради за посиланням https://rada.info/upload/users_files/33309833/eff6c41197083ad25d9714e7dd091734.pdf оприлюднено зазначену інформацію, що відповідає строку оприлюднення, а саме 5 робочих днів з дня оприлюднення оголошення про проведення конкурентної процедури закупівель. Додатки: - сканована копія експертного звіту (позитивного) щодо розгляду проектної документації на будівництво від 21.09.2023 № ЛВ 0295-4868-23/УЕГ/А видана ТОВ «УКРЕКСПЕРТИЗА ГРУП» на 14 арк; - сканована копія Робочого проекту «Розчистка русла р. Прут в районі автомобільного моста на автошляху Н09 Мукачево-Львів у м. Яремче Яремчанської міської територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Капітальний ремонт.» на 37 арк.
Орган ДФК: Західний офіс Держаудитслужби ( обл.)
ПРИХОВАНО
ПРИХОВАНО
Відповідь замовника 1 січ. 03:00
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 19.08.2024 UA-M-2024-08-19-000001) процедури закупівлі за предметом «Розчистка русла р. Прут в районі автомобільного моста на автошляху Н09 Мукачево-Львів у м. Яремче Яремчанської міської територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Капітальний ремонт» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-23-005674-a) (далі - Закупівля), щодо інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог, встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації, а саме: чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "КАРПАТ-БУД", що учасник всупереч вимог Замовника зазначених у Додатку 3 до ТД не передбачив в договірній ціні кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, Виконавчий комітет Яремчанської міської ради повідомляє наступне. Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (надалі - Настанова) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, 7 загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва: 5.33. До складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Відповідно до зміни № 4 до кошторисних норм України у будівництві "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України 20 березня 2024 № 243: 2.1. Пункт 5.33. викласти в такій редакції: "5.33. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, а в разі відсутності, під час дії воєнного стану на підставі індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди згідно даних прогнозу основних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі.". Враховуючи, що відповідно до вищезазначених норм, відсутня затверджена методика розрахунку витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, на думку Замовника, Учасником не порушено вимоги Настанови з вартості будівництва, а розрахунок таких витрат поданий в складі пропозиції учасника. Відповідно до пункту 6 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3. В складі пропозицї учасник подає розрахунок ціни тендерної пропозиції (відповідно із додатком №3 до тендерної документації, що повинен складатись з наступних документів: - Договірна ціна; - Локальні кошториси; - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Пояснювальна записка. - Календарний графік виконання робіт; - Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва; - Зведений кошторисний розрахунок вартості. Ціна пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" та у відповідності із вимогами Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" має бути наданий в електронному вигляді в форматі WORD ("DOC") або EXCEL ("XLS") та додатково в електронному файлі у програмному комплексі АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, та має містити підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень (зазначені документи подаються в електронному вигляді та можуть не містити підписи та печатки учасника). До складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Тип договірної ціни – ТВЕРДА. У складі Пропозиції Учасника містяться, зокрема: - ДОГОВІРНА ЦІНА на Розчистку русла р.Прут в районі автомобільного моста на автошляху Н09 Мукачево-Львів у м.Яремче Яремчанської міської територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Капітальний ремонт, відповідно до якої: Вид договірної ціни: тверда. Найменування витрат, зокрема: Розрахунок № 12. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами (І), тис. грн. п.12.1. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами (І): = 0; у т.ч. будiвельнi роботи = 0; устаткування = 0; iншi роботи = 0; п.12. 2. Сума коштiв на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами = 0; у т.ч. будiвельнi роботи = 0; устаткування = 0; iншi роботи = 0; Розрахований розмір цих коштів за узгодженням із замовником включається до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Замовник інформує, що у файлі учасника "Розрахунки до договірної ціни.rtf", вказані розрахунки щодо покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Керуючись практикою АМКУ, врахуванням коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, вважається 0 грн. та будь-яке інше значення відмінне від 0, окрім «-». Оскільки, учасник оцінивши усі наявні фактори, визначив, що розмір коштів на покриття ризиків повинен становити 0 грн., видається очевидним, що Учасник врахував кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними ризиками, у загальну договірну ціну, вказавши їх вартість 0 грн. Під час прийняття рішення про намір укласти договір з єдиним учасником закупівлі ТОВ "КАРПАТ-БУД" та не відхиляти цього учасника за невиконання Технічних вимог Закупівлі, Замовником було детально проаналізовано практику органу оскарження (зокрема, РІШЕННЯ АМКУ №12899-р/пк-пз від 29.07.2024 щодо розгляду скарги UA-2024-06-17-010549-a.c1), яка свідчить, що при зазначенні учасником будь-якого значення відмінного від нуля не являється порушенням, відповідно до п.5.33 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Додатки: файли надані учасником до тендерної пропозиції - Договірна ціна; - Розрахунки до договірної ціни; - Пояснювальна записка.
Відповідь на запитання моніторингу
На запит Державної аудиторської служби України про надання пояснень в рамках моніторингу (рішення про початок моніторингу від 19.08.2024 UA-M-2024-08-19-000001) процедури закупівлі за предметом «Розчистка русла р. Прут в районі автомобільного моста на автошляху Н09 Мукачево-Львів у м. Яремче Яремчанської міської територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Капітальний ремонт» (ДК 021:2015: 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи» (інформацію опубліковано в інформаційно-телекомунікаційній системі закупівель Prozorro за номером ID: UA-2024-07-23-005674-a) (далі - Закупівля), щодо інформації та документів, які підтверджують відповідність технічним, якісним та кількісним характеристики предмета закупівлі відповідно до вимог, встановлених у Додатку № 3 до тендерної документації, а саме: чи враховано Замовником при розгляді тендерної пропозиції ТОВ "КАРПАТ-БУД", що учасник всупереч вимог Замовника зазначених у Додатку 3 до ТД не передбачив в договірній ціні кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, Виконавчий комітет Яремчанської міської ради повідомляє наступне. Відповідно до пункту 5.1 розділу V Настанови з визначення вартості будівництва, затвердженої Наказом Міністерство розвитку громад та територій України від 01.11.2021 №281 (надалі - Настанова) ціна пропозиції учасника процедури закупівлі (договірна ціна) формується на підставі вартості будівельних робіт, до складу якої включаються прямі, 7 загальновиробничі та інші витрати на будівництво об’єкта, прибуток, кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій, кошти на покриття ризиків у випадках, передбачених у пункті 4.40 цієї Настанови, кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, кошти на сплату податків, зборів, обов’язкових платежів. Відповідно до Настанови з визначення вартості будівництва: 5.33. До складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Відповідно до зміни № 4 до кошторисних норм України у будівництві "Настанова з визначення вартості будівництва", затверджених Наказом Міністерства розвитку громад, територій та інфраструктури України 20 березня 2024 № 243: 2.1. Пункт 5.33. викласти в такій редакції: "5.33. У ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірної ціни незалежно від її виду) можуть враховуватися кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. У разі якщо затвердженою проектною документацією передбачені кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, замовник може враховувати їх в очікуваній вартості та встановлювати вимоги щодо обов’язковості їх передбачення у складі договірної ціни. Порядок використання таких коштів має бути передбачений в проекті договору про закупівлю. Кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, розраховуються виходячи зі строків будівництва, виду будівництва, структури робіт, вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, врахованих у ціні пропозиції учасника процедури закупівлі (договірній ціні), та на підставі прогнозних індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди, що встановлюються Кабінетом Міністрів України, а в разі відсутності, під час дії воєнного стану на підставі індексів цін виробників промислової продукції на наступні періоди згідно даних прогнозу основних макроекономічних показників економічного і соціального розвитку України центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі.". Враховуючи, що відповідно до вищезазначених норм, відсутня затверджена методика розрахунку витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, на думку Замовника, Учасником не порушено вимоги Настанови з вартості будівництва, а розрахунок таких витрат поданий в складі пропозиції учасника. Відповідно до пункту 6 розділу "Інструкція з підготовки тендерної пропозиції" Документації інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі та технічна специфікація до предмета закупівлі викладена у Додатку № 3. В складі пропозицї учасник подає розрахунок ціни тендерної пропозиції (відповідно із додатком №3 до тендерної документації, що повинен складатись з наступних документів: - Договірна ціна; - Локальні кошториси; - Розрахунок загальновиробничих витрат; - Пояснювальна записка. - Календарний графік виконання робіт; - Відомість ресурсів до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва; - Зведений кошторисний розрахунок вартості. Ціна пропозиції учасника повинна бути визначена та розрахована за твердою договірною ціною згідно НАКАЗУ МІНІСТЕРСТВА РОЗВИТКУ ГРОМАД ТА ТЕРИТОРІЙ УКРАЇНИ від 01.11.2021 № 281 "Про затвердження кошторисних норм України у будівництві" та у відповідності із вимогами Кошторисних норм України "Настанова з визначення вартості будівництва" має бути наданий в електронному вигляді в форматі WORD ("DOC") або EXCEL ("XLS") та додатково в електронному файлі у програмному комплексі АВК-5, або у програмному комплексі, який взаємодіє з ним в частині передачі кошторисної документації та розрахунків договірних цін, та має містити підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни у відповідності до Державних будівельних норм з урахуванням змін та доповнень (зазначені документи подаються в електронному вигляді та можуть не містити підписи та печатки учасника). До складу ціни пропозиції учасника процедури закупівлі включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. Тип договірної ціни – ТВЕРДА. У складі Пропозиції Учасника містяться, зокрема: - ДОГОВІРНА ЦІНА на Розчистку русла р.Прут в районі автомобільного моста на автошляху Н09 Мукачево-Львів у м.Яремче Яремчанської міської територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Капітальний ремонт, відповідно до якої: Вид договірної ціни: тверда. Найменування витрат, зокрема: Розрахунок № 12. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами (І), тис. грн. п.12.1. Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами (І): = 0; у т.ч. будiвельнi роботи = 0; устаткування = 0; iншi роботи = 0; п.12. 2. Сума коштiв на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами = 0; у т.ч. будiвельнi роботи = 0; устаткування = 0; iншi роботи = 0; Розрахований розмір цих коштів за узгодженням із замовником включається до зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва. Замовник інформує, що у файлі учасника "Розрахунки до договірної ціни.rtf", вказані розрахунки щодо покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними процесами. Керуючись практикою АМКУ, врахуванням коштів на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, вважається 0 грн. та будь-яке інше значення відмінне від 0, окрім «-». Оскільки, учасник оцінивши усі наявні фактори, визначив, що розмір коштів на покриття ризиків повинен становити 0 грн., видається очевидним, що Учасник врахував кошти на покриття додаткових витрат, пов’язаних з інфляційними ризиками, у загальну договірну ціну, вказавши їх вартість 0 грн. Під час прийняття рішення про намір укласти договір з єдиним учасником закупівлі ТОВ "КАРПАТ-БУД" та не відхиляти цього учасника за невиконання Технічних вимог Закупівлі, Замовником було детально проаналізовано практику органу оскарження (зокрема, РІШЕННЯ АМКУ №12899-р/пк-пз від 29.07.2024 щодо розгляду скарги UA-2024-06-17-010549-a.c1), яка свідчить, що при зазначенні учасником будь-якого значення відмінного від нуля не являється порушенням, відповідно до п.5.33 Кошторисних норм України «Настанова з визначення вартості будівництва». Додатки: файли надані учасником до тендерної пропозиції - Договірна ціна; - Розрахунки до договірної ціни; - Пояснювальна записка.
Дата: 6 вер. 13:53
Інформація про усунення порушень
З метою виконання зобов’язання щодо усунення порушення законодавства у сфері публічних закупівель, викладених у висновку про результати моніторингу UA-M-2024-08-19-000001 закупівлі Розчистка русла р.Прут в районі автомобільного моста на автошляху Н09 Мукачево-Львів у м.Яремче Яремчанської міської територіальної громади Надвірнянського району Івано-Франківської області. Капітальний ремонт. ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник" 45450000-6 - Інші завершальні будівельні роботи, а саме: вжити заходів щодо недопущення виявлених порушень у подальшому, повідомляємо, що в майбутніх закупівлях виявлені порушення будуть враховані та не будуть допущені.
Схожі тендери