Моніторінг від Держаудитслужби України

Знайдено порушення

Дата: 28 серп. 14:55

Висновок про результати моніторингу

Орган ДФК: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

Інформація про результати моніторингу закупівлі у розрізі стадій проведення процедури закупівлі

ПРИХОВАНО

Висновок про наявність або відсутність порушень законодавства

ПРИХОВАНО

Зобов'язання щодо усунення порушень законодавства у сфері публічних закупівель

ПРИХОВАНО

Запит на пояснення

Орган ДФК: ЗАХІДНИЙ ОФІС ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ ( обл.)

ПРИХОВАНО

ПРИХОВАНО

Відповідь замовника 1 січ. 03:00

Розглянувши запит Управління Західного офісу Держаудитслужби України в Хмельницькій області в ході проведення моніторингу від 28.08.2024 UA-M-2024-08-28-000011 надається наступна інформація. 1. Очікувана вартість закупівлі робіт по об’єкту «Реконструкція будівлі центру соціальних служб для молоді під будівлю позашкільного навчального закладу по пр.Курчатова, 8 м. Нетішин Хмельницької області (коригування)» визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва проєктної документації по вищезазначеному об’єкту (додається). Даний зведений кошторисний розрахунок є частиною проєктної документації, яка пройшла експертизу відповідно до норм чинного законодавства України, на підтвердження чого надається експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво (додається). Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось на підставі інформації зазначеної в локальних кошторисах на будівельні роботи (додаються). 2. Відповідно до вимог зазначених у додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати інформаційну довідку про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт, передбачених Додатком 2 до тендерної документації. Інформаційна довідка про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів за підписом уповноваженої особи учасника повинна містити інформацію про назву (тип) машини, механізму, устаткування, які планується залучити до виконання робіт; стан; зазначення приналежності (власне, орендоване чи буде залучене). В додатку 2 до тендерної документації передбачені обсяги робіт та ресурсів, які необхідно виконати учаснику. При цьому, в додатку 2 до тендерної документації не зазначається перелік механізмів, обладнання та автотранспорту для виконання передбачених проєктом робіт. Тому конкретного переліку механізмів, обладнання та автотранспорту, які повинні бути залучені учасником для виконання певних робіт тендерною документацією не передбачено, і визначається на розсуд замовника. В інформаційній довідці від 14.04.2023 №340/23 учасник ТОВ «Атоммонтажсервіс» зазначив перелік наявного (та за необхідності залученого) обладнання, машин та механізмів, чим виконав вищезазначену вимогу тендерної документації. Обладнання, машини та механізми, зазначені в Підсумковій відомості ресурсів до кошторисної документації тендерної пропозиції учасника, сформовані ПК «АВК-5» в автоматичному режимі, та не завжди залучаються для виконання певних видів робіт, відповідно не пред’являються до оплати при подачі Актів виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, та не оплачуються підряднику. Таким чином, відповідність зазначених в інформаційній довідці учасника обладнання, машини та механізми Підсумковій відомості ресурсів тендерною документацією не передбачено, та не вимагається від учасників.

---

Про надання пояснень (інформації, документів)

Розглянувши запит Управління Західного офісу Держаудитслужби України в Хмельницькій області в ході проведення моніторингу від 28.08.2024 UA-M-2024-08-28-000011 надається наступна інформація. 1. Очікувана вартість закупівлі робіт по об’єкту «Реконструкція будівлі центру соціальних служб для молоді під будівлю позашкільного навчального закладу по пр.Курчатова, 8 м. Нетішин Хмельницької області (коригування)» визначена на підставі зведеного кошторисного розрахунку вартості об’єкта будівництва проєктної документації по вищезазначеному об’єкту (додається). Даний зведений кошторисний розрахунок є частиною проєктної документації, яка пройшла експертизу відповідно до норм чинного законодавства України, на підтвердження чого надається експертний звіт щодо розгляду проектної документації на будівництво (додається). Визначення технічних та якісних характеристик предмета закупівлі здійснювалось на підставі інформації зазначеної в локальних кошторисах на будівельні роботи (додаються). 2. Відповідно до вимог зазначених у додатку 3 до тендерної документації учасник повинен надати інформаційну довідку про наявність обладнання, машин і механізмів для виконання робіт, передбачених Додатком 2 до тендерної документації. Інформаційна довідка про наявність необхідного обладнання, машин і механізмів за підписом уповноваженої особи учасника повинна містити інформацію про назву (тип) машини, механізму, устаткування, які планується залучити до виконання робіт; стан; зазначення приналежності (власне, орендоване чи буде залучене). В додатку 2 до тендерної документації передбачені обсяги робіт та ресурсів, які необхідно виконати учаснику. При цьому, в додатку 2 до тендерної документації не зазначається перелік механізмів, обладнання та автотранспорту для виконання передбачених проєктом робіт. Тому конкретного переліку механізмів, обладнання та автотранспорту, які повинні бути залучені учасником для виконання певних робіт тендерною документацією не передбачено, і визначається на розсуд замовника. В інформаційній довідці від 14.04.2023 №340/23 учасник ТОВ «Атоммонтажсервіс» зазначив перелік наявного (та за необхідності залученого) обладнання, машин та механізмів, чим виконав вищезазначену вимогу тендерної документації. Обладнання, машини та механізми, зазначені в Підсумковій відомості ресурсів до кошторисної документації тендерної пропозиції учасника, сформовані ПК «АВК-5» в автоматичному режимі, та не завжди залучаються для виконання певних видів робіт, відповідно не пред’являються до оплати при подачі Актів виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, та не оплачуються підряднику. Таким чином, відповідність зазначених в інформаційній довідці учасника обладнання, машини та механізми Підсумковій відомості ресурсів тендерною документацією не передбачено, та не вимагається від учасників.

---

---

Дата: 25 вер. 17:26

Інформація про усунення порушень

У відповідь на зазначені порушення, перераховані в частині ІІ «Констатуюча частина» висновку про результати моніторингу процедури закупівлі UA-2023-03-31-003507-a від 18.09.2024 (далі Висновок), повідомляємо, що в тендерній документації учасника ТОВ "Атоммонтажсервіс" були надані усі необхідні підтверджуючі документи,які вимагалися відповідно до вимог Тендерної документації, а саме пунктом 1 Додатку №3. Вимогами Тендерної документації не встановлено умови щодо необіхдності підтвердження наявності в учасників матеріально-технічної бази, технологій, машин, техніки, обладнання, агрегатів, тощо, саме у відповідності до наданої учасником Підсумкової відомості ресурсів, зокрема Розділу ІІ Будівельні машини та механізми. Також Тендерною документацією не встановлювалося вимог щодо необхідності підтвердження - наявності техніки, робота якої визначена в Підсумковій відомості ресурсів Учасників, зокрема у розділі ІІ Будівельні машини та механізми, тощо. Для забезпечення виконання зобов’язань, передбачених пунктом 3 частини ІІ Висновку, Управлінням капітального будівництва виконавчого комітету Нетішинської міської ради вживаються заходи щодо можливості розірвання договору із переможцем закупівлі ТОВ "Атоммонтажсервіс".