не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом першим частини чотирнадцятої статті 29 Закону/абзацом дев’ятим пункту 37 Особливостей;. не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

1. Відповідно до рішення від 27.05.2024 № 9225-р/пк-пз Постійно діючої адміністративної Колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель пропозиція Учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, згідно з абзацом другим підпунктом 2 пунктом 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості) а саме: № з/п Вимога, зазначена в Тендерній документації Інформація щодо наявності/відповідності документу 1. Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати: «2.1. Медичні критерії безпеки/показники та показники якості, що зазначені в колонці «технічні характеристики» підтвердити протоколом або іншим відповідним документом на запропоновану партію продукції у складі пропозиції учасника, виданим не раніше 2022 року: - випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі (додатково у складі пропозиції надати атестат про акредитацію НААУ лабораторії, що провела випробування, (уповноваження, визнання тощо) з підтвердженням можливості здійснювати зазначені у протоколі або іншому відповідному документі випробування, що відповідають показникам якості у таблиці Додатку 2 до цієї тендерної документації (з відповідністю об’єкта випробувань (фарби, лаки), досліджуваного показника та нормативного документа на метод проведення випробування галузі (сфері тощо) акредитації лабораторії)), або - лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають показникам якості у таблиці Додатку 2 до цієї тендерної документації показникам (з відповідністю об’єкта випробувань (фарби, лаки) та досліджуваного показника (величини)). Зазначене свідоцтво та сфера об’єктів та процесів системи вимірювань мають бути видані Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації)». У складі пропозиції учасника надано «Паспорт якості» (14 Паспорт якості.pdf) та свідоцтво про відповідність системи вимірювань щодо фарбі «Facade Paint» ТМ "DekArt» (11 Свідоцтво про відповідність системи вимірювань з додатком.pdf), які не містять інформації щодо дослідження наступних показників: - В’язкість з одиницями виміру саме "с"; - Покривна здатність висушеної плівки, г / м2; - Стійкість плівки фарби до дії вологи, год; - Визначення індексу "гострої" токсичності при нанесенні на шкіру, балів; - Визначення індексу "хронічної" токсичності при нанесенні на шкіру, балів; - Визначення індексу шкірно-подразнюючої дії, балів. Таким чином учасником не виконано вимоги підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації. 2. Відповідно до підпункту 2.4. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації учасники в складі тендерної пропозиції повинні надати: «2.4. Паспорт якості на партію виготовленого товару, виданий виробником (або власником торгової марки), в якому повинні бути зазначені: - «показники норми» згідно з документом, за яким виготовлений товар - показники, встановлені за результатами проведеного аналізу (допускається зазначення «відповідає»/«не відповідає») - найменування та торгова марка товару запропонованого учасником - фасування - дату виготовлення товару - нормативний документ згідно якого виготовляється товар - дата паспорту якості повинна бути не раніше 2022 року В паспорті якості кожна складова технічних характеристик, що визначена у колонці «технічні характеристики», що встановлена замовником в вимогах до предмету закупівлі, повинна бути підтверджена». У складі пропозиції учасником надано «Паспорт якості» (14 Паспорт якості.pdf), який не містить інформації про дату виготовлення товару та дату самого паспорту, а також не містить підтвердження кожної складової технічних характеристик, що визначена у колонці "технічні характеристики", таким чином учасником не виконано вимоги підпункту 2.4. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації. 3. Відповідно до підпункту 3.2. пункту 3 Додатку 2 тендерної документації учасники у разі надання еквіваленту до продукції, що вимагається Замовником в Технічній специфікації, на підтвердження технічних (якісних) вимог до предмету закупівлі у складі пропозиції по кожному найменуванню запропонованого еквівалентного товару, учасники повинні додатково надати: «3.2. Надати чітке фото кожної позиції запропонованого еквівалентного товару в оригінальній тарі, що буде постачатися – зі зворотною та лицьовою стороною з етикетками. Фото упаковки повинно бути з усіх сторін з можливістю чіткого та розбірливого читання тексту маркування; та фото запакованого товару з усіх сторін, в тому вигляді в якому товар буде доставлено до Замовника.. На фото запропонованого еквівалентного товару в упаковці з етикетками, повинна бути зазначена інформація щодо виробника, країни виробництва, нормативного документу, технічних характеристик. Пакування повинно повністю відповідати ДСТУ 2887-94.». У складі пропозиції учасника відсутнє фото упаковки саме з усіх сторін, а також на фото товару та етикетки відсутня інформація про технічні характеристики товару, що не відповідає вимогам підпункту 3.2. пункту 3 Додатку 2 тендерної документації. 4. Відповідно до підпункту 3.3. пункту 3 Додатку 2 тендерної документації учасники у разі надання еквіваленту до продукції, що вимагається Замовником в Технічній специфікації, на підтвердження технічних (якісних) вимог до предмету закупівлі у складі пропозиції по кожному найменуванню запропонованого еквівалентного товару, учасники повинні додатково надати: «3.3. На кожну позицію запропонованого еквівалентного товару надати сертифікат відповідності ДСТУ ISO 14024, що виданий незалежним, компетентним національним або міжнародним органом з сертифікації систем менеджменту. Національний орган сертифікації систем менеджменту (сертифікаційний орган або орган з оцінки відповідності) має бути акредитований на вказаний стандарт. У складі пропозиції надати відповідні підтвердження компетентності (уповноваження, акредитації тощо). Найменування товару в даному сертифікаті ISO 14024 повинно відповідати запропонованому найменуванню еквівалентного товару в технічній пропозиції учасника, найменуванню в наданих протоколах випробувань та в паспортах якості, найменуванню на запропонованих етикетках.». У складі пропозиції учасника відсутній сертифікат відповідності ДСТУ ISO 14024, що виданий незалежним, компетентним національним або міжнародним органом з сертифікації систем менеджменту, що не відповідає вимогам підпункту 3.3. пункту 3 Додатку 2 тендерної документації. 5. Відповідно до підпункту 3.4. пункту 3 Додатку 2 тендерної документації учасники у разі надання еквіваленту до продукції, що вимагається Замовником в Технічній специфікації, на підтвердження технічних (якісних) вимог до предмету закупівлі у складі пропозиції по кожному найменуванню запропонованого еквівалентного товару, учасники повинні додатково надати: «3.4. На показники якості та медичні критерії безпеки/показники еквівалентного товару надати протокол випробувань (або будь-який інший документ- звіт, висновок, сертифікат тощо) лабораторії будь-якої форми власності, що розташована в Україні або іншій країні яка: - відповідає вимогам стандарту ISO/IEC 17025 (ДСТУ ISO/IEC 17025) та/або ISO/IEC 15189 (ДСТУ ISO/IEC 15189); (на підтвердження у складі пропозиції надається документ від уповноваженого державного органу України про відповідність випробувальної лабораторії вимогам ISO/IEC 17025 (ДСТУ ISO/IEC 17025) та/або ISO/IEC 15189) або - відповідає вимогам належної лабораторної практики Організації економічного співробітництва та розвитку (GLP OECD) (на підтвердження у складі пропозиції надається лист/сертифікат або інший документ виданий OECD про відповідність випробувальної лабораторії вимогам GLP) або - акредитована Національним органом України з акредитації, або іноземним органом з акредитації, який є повним членом Міжнародної організації із співробітництва в галузі акредитації лабораторій (International Laboratory Accreditation Cooperation - ILAC) (на підтвердження у складі пропозиції надається документ про акредитацію випробувальної лабораторії від уповноваженого державного органу згідно чинного законодавства).». У складі пропозиції учасника відсутній протокол випробувань (або будь-який інший документ- звіт, висновок, сертифікат тощо) лабораторії будь-якої форми власності, що розташована в Україні або іншій країні на показники якості та медичні критерії безпеки/показники еквівалентного товару, що не відповідає підпункту 3.4. пункту 3 Додатку 2 тендерної документації. 6. Відповідно до підпункту 3.6. пункту 3 Додатку 2 тендерної документації учасники у разі надання еквіваленту до продукції, що вимагається Замовником в Технічній специфікації, на підтвердження технічних (якісних) вимог до предмету закупівлі у складі пропозиції по кожному найменуванню запропонованого еквівалентного товару, учасники повинні додатково надати: «3.6. Сертифікат відповідності на запропонований еквівалентний товар, що виданий органом з оцінки відповідності (органом з сертифікації) згідно чинного законодавства. Надати підтвердження органу з сертифікації на право проводити сертифікацію згідно чинного законодавства.» У складі пропозиції учасника відсутній сертифікат відповідності на запропонований еквівалентний товар, що виданий органом з оцінки відповідності (органом з сертифікації) згідно чинного законодавства, що не відповідає підпункту 3.6. пункту 3 Додатку 2 тендерної документації. 2. Згідно з абзацом 9 пункту 37 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості) учасник, який надав найбільш економічно вигідну тендерну пропозицію, що є аномально низькою, повинен надати протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг тендерної пропозиції. За результатами оцінки тендерна пропозиція учасника ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛІСАН" визначена електронною системою закупівель найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією та такою, що є аномально низькою 11.06.2024 року. Станом на 13.06.2024 рік учасник не надав обґрунтування щодо цін або вартості товарів/робіт/послуг тендерної пропозиції протягом одного робочого дня з дня визначення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції, чим порушив строки, визначені в абзаці 9 пункту 37 Особливостей. Керуючись абзацом 6 підпункту 1 пункту 44 Особливостей, у разі, коли учасник процедури закупівлі не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного абзацом 9 пункту 37 Особливостей, замовник зобов’язаний відхилити таку тендерну пропозицію Учасника. ВИРІШИЛА: 1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВИРОБНИЧЕ ПІДПРИЄМСТВО "ПОЛІСАН" на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 та абзацу 6 підпункту 1 пункту 44 Особливостей. 2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі про підстави такого відхилення, відповідно до пункту 46 Особливостей.

не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності в інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 43 Особливостей;

1. Замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі було виявлено, що відповідно абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (надалі - Особливості) існує наявна підстава для відхилення тендерної пропозиції учасника, а саме: тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації з наступних причин: № з/п Вимога, зазначена в Тендерній документації Інформація щодо наявності/відповідності документу 1. Відповідно до підпункту 2.3. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації учасники повинні надати: «2.3. Технічну специфікацію на запропоновану продукцію відповідно до встановлених технічних вимог. У разі якщо продукція виготовляється в Україні обов’язково зазначається нормативний документ згідно якого виготовляється товар. Для продукції імпортного походження зазначається код УКТЗЕД. В технічній специфікації учасники повинні зазначити запропоноване найменування товару, торгову марку, технічні характеристики, виробника та країну походження.». Учасником у складі тендерної пропозиції не надано тендерну пропозицію у відповідності до Додатку 3 тендерної документації, а також технічну специфікацію у відповідності до вимог до підпункту 2.3. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації, що не дає можливості замовнику ідентифікувати запропонований учасником товар. 2. Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації учасники повинні надати: «2.1. Медичні критерії безпеки/показники та показники якості, що зазначені в колонці «технічні характеристики» підтвердити протоколом або іншим відповідним документом на запропоновану партію продукції у складі пропозиції учасника, виданим не раніше 2022 року: - випробувальною лабораторією, акредитованою НААУ у відповідній галузі (додатково у складі пропозиції надати атестат про акредитацію НААУ лабораторії, що провела випробування, (уповноваження, визнання тощо) з підтвердженням можливості здійснювати зазначені у протоколі або іншому відповідному документі випробування, що відповідають показникам якості у таблиці Додатку 2 до цієї тендерної документації (з відповідністю об’єкта випробувань (фарби, лаки), досліджуваного показника та нормативного документа на метод проведення випробування галузі (сфері тощо) акредитації лабораторії)), або - лабораторією, що отримала свідоцтво про відповідність вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 (додатково у складі пропозиції надати свідоцтво про відповідність системи вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2005 з підтвердженням відповідності сфери об’єктів та процесів системи вимірювань випробуванням, що відповідають показникам якості у таблиці Додатку 2 до цієї тендерної документації показникам (з відповідністю об’єкта випробувань (фарби, лаки) та досліджуваного показника (величини)). Зазначене свідоцтво та сфера об’єктів та процесів системи вимірювань мають бути видані Державним підприємством зі стандартизації, метрології та сертифікації).». Учасником у складі тендерної пропозиції не надано протокол або інші документи на запропоновану партію продукції, що підтверджують медичні критерії безпеки/показники та показники якості, таким чином учасником не виконано вимоги підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації. 3. Відповідно до підпункту 2.2. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації учасники повинні надати: «2.2. Гарантійний лист на дотримання якісних (технічних) та інших вимог документації.». Учасником у складі тендерної пропозиції не надано гарантійний лист на дотримання якісних (технічних) та інших вимог документації, таким чином учасником не виконано вимоги підпункту 2.2. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації. 4. Відповідно до підпункту 2.4. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації учасники зобов’язані надати: «2.4. Паспорт якості на партію виготовленого товару, виданий виробником (або власником торгової марки), в якому повинні бути зазначені: - «показники норми» згідно з документом, за яким виготовлений товар - показники, встановлені за результатами проведеного аналізу (допускається зазначення «відповідає»/«не відповідає») - найменування та торгова марка товару запропонованого учасником - фасування - дату виготовлення товару - нормативний документ згідно якого виготовляється товар - дата паспорту якості повинна бути не раніше 2022 року В паспорті якості кожна складова технічних характеристик, що визначена у колонці «технічні характеристики», що встановлена замовником в вимогах до предмету закупівлі, повинна бути підтверджена.». Учасником у складі тендерної пропозиції не надано паспорт якості на партію виготовленого товару, виданий виробником, таким чином учасником не виконано вимоги підпункту 2.4. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації. 5. Відповідно до підпункту 2.5. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації учасники зобов’язані надати: «2.5. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та дотримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості, якості та зі строками придатності, учасник надає оригінал гарантійного листа від виробника або дилера виробника, яким виробник або дилер підтверджує можливість поставки Учаснику предмету закупівлі (товару) цих електронних торгів зі строками придатності та в терміни, визначені в документації. Гарантійний лист повинен включати: повну назву замовника та учасника, повне найменування товару та торгову марку згідно специфікації учасника та відповідно згідно предмету закупівлі, кількість товару згідно документації, строки поставки згідно документації.». Учасником ФОП Левицька Олена Петрівна у складі тендерної пропозиції не надано оригінал гарантійного листа від виробника або дилера виробника, яким виробник або дилер підтверджує можливість поставки учаснику предмету закупівлі (товару), таким чином Учасником не виконано вимоги підпункту 2.5. пункту 2 Додатку 2 тендерної документації. ВИРІШИЛА: 1. Відхилити тендерну пропозицію учасника процедури закупівлі ФОП Левицьку Олену Петрівну на підставі абзацу 2 підпункту 2 пункту 44 Особливостей. 2. Забезпечити оприлюднення в електронній системі закупівель інформації про відхилення тендерної пропозиції, у тому числі про підстави такого відхилення, відповідно до пункту 46 Особливостей.